中國手機電視硬著(zhù)陸：利益不均與門(mén)戶(hù)之見(jiàn)

  
  　10月24日，國家廣電總局在其政府網(wǎng)站上發(fā)布《移動(dòng)多媒體廣播行業(yè)標準正式頒布》的通知，通知確定采用我國自主研發(fā)的手機電視技術(shù)標準STiMi，并以此作為今后大規模市場(chǎng)推廣的基礎，標準中關(guān)于廣播方式部分將從今年11月1日起實(shí)施。

　　從相應的時(shí)間表來(lái)看，這個(gè)標準是要在2008奧運會(huì )之前啟動(dòng)手機電視市場(chǎng)，確保奧運會(huì )期間這一業(yè)務(wù)的順利運行。但部分市場(chǎng)人士認為，由于標準以外的諸多因素并沒(méi)有得到明確，這一標準推廣會(huì )相當有難度。

　　需求不明與標準之爭

　　與之前各地，如北京、廣州、上海試點(diǎn)的手機電視城市DAB系統不同的是，10月24日，國家廣電總局確立的手機電視推薦標準STiMi是一個(gè)以衛星為主體的移動(dòng)多媒體廣播網(wǎng)絡(luò )，它采用衛星加上地面補點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )，覆蓋全國。 

　　而據中國移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)研究工作組公布的手機電視發(fā)展路線(xiàn)圖：2006年底，完成地面補點(diǎn)試驗網(wǎng)建設，進(jìn)行系統的試驗；2007年中，完成地面補點(diǎn)示范網(wǎng)建設，開(kāi)始商用試驗；2008年上半年，啟用衛星系統，形成全國網(wǎng)絡(luò )，正式開(kāi)始運營(yíng)，為2008年北京奧運會(huì )提供服務(wù)。 

　　標準由廣電廣播科學(xué)研究院提出，廣電總局希望借推行手機電視國家標準，從而打造一張“天地一體”的網(wǎng)絡(luò )?！笆謾C電視產(chǎn)業(yè)必須要有統一的標準，才能形成一個(gè)真正的產(chǎn)業(yè)，而這個(gè)標準要是中國自己的標準?！睆V電總局副局長(cháng)張海濤如是說(shuō)。 

　　“觀(guān)點(diǎn)和標準都沒(méi)有錯，但卻忽視了最根本的一點(diǎn)，誰(shuí)去消費手機電視，誰(shuí)來(lái)為運營(yíng)買(mǎi)單的問(wèn)題?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內人士認為，STiMi的目標是通過(guò)衛星和地面站的建立實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，但手機電視的應用與傳統電視不同，具有區域性，更多的需求是本地信息、本地節目，全國的信息沒(méi)有必要都集中到衛星上傳播，這不僅浪費了資源還增加了運營(yíng)成本。那么，如果全國廣大的農村、鄉鎮、縣和廣大的中小企業(yè)不可能“上星”，覆蓋全國的STiMi網(wǎng)絡(luò )是否有必要，而這些完全可以用其他運營(yíng)成本低的方式代替，如移動(dòng)運營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始運營(yíng)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )。 

　　今年4月底，國家廣電總局頒發(fā)《關(guān)于規范移動(dòng)數字多媒體廣播技術(shù)試驗的通知》，叫停各地展開(kāi)的手機電視測試，特別強調要加強移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)管理，必須統一技術(shù)標準、支持全國漫游，強調按照自主創(chuàng )新的原則制訂數字多媒體標準。 

　　5月30日，廣電總局下達了移動(dòng)數字多媒體廣播信道編碼的任務(wù)書(shū)。之后，廣電總局又多次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了有關(guān)推動(dòng)STiMi標準的司局級內部工作會(huì )議。并在會(huì )上形成決議進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)工作，并整合人員、科研等資源力量，并計劃在廣電總局層面為STiMi標準成立六個(gè)工作組，從頻率、系統平臺、芯片、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節加快有關(guān)工作進(jìn)程，摒棄了歐洲主導的DVB-H、韓國熱推的T-DMB、高通主導的MediaFLO標準。 

　　“獨立的網(wǎng)絡(luò )投資和運營(yíng)成本巨大?！备咄–EO保羅雅各布評價(jià)到。

　　利益不均與門(mén)戶(hù)之見(jiàn)

　　標準的出臺更激化了廣電和電信關(guān)于手機電視的矛盾?！皬V電的這個(gè)標準，將電信運營(yíng)商徹底排除在外，建立起自己一個(gè)壟斷的小王國，不讓電信運營(yíng)商能從中得利?！币晃浑娦判袠I(yè)人士告訴記者，手機電視最終將執行哪個(gè)標準也不是由廣電單方面決定的。

　　一直以來(lái)，廣電和電信兩大系統關(guān)于手機電視的運營(yíng)和管理歸屬的問(wèn)題糾纏不清。

　　從技術(shù)層面來(lái)看手機電視的實(shí)現有三種方法，一是依靠現有的移動(dòng)和電信的流媒體技術(shù)；二是廣電系統單獨建立的廣播網(wǎng)；三是由廣電與電信運營(yíng)商合作實(shí)現鑒權(身份認定)、收費、用戶(hù)管理、VOD點(diǎn)播功能。而按照廣電總局的規劃，手機電視首先要實(shí)現第二種方式，與電信運營(yíng)商的分工是“廣播式下傳+移動(dòng)通信回傳”。全國網(wǎng)將由STiMi網(wǎng)覆蓋，地區網(wǎng)由地區廣電運行的DAB或其兼容網(wǎng)絡(luò )實(shí)現。手機終端或其他可進(jìn)行信號接收的終端，如大屏幕的PDA、MP4上會(huì )內置一個(gè)獨立的DAB接收芯片和天線(xiàn)，與移動(dòng)運營(yíng)商的GSM或CDMA信號接受完全無(wú)關(guān)。

　　雖然信息產(chǎn)業(yè)部通信科技委員會(huì )常務(wù)委員謝麟振在此前的2006移動(dòng)電視(手機電視)國際高峰論壇上曾呼吁：“目前手機電視發(fā)展的瓶頸并不在技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )層面，而是體制層面，移動(dòng)運營(yíng)商和廣電運營(yíng)商的業(yè)務(wù)應該多實(shí)現深度交叉?！?

　　但廣電總局仍堅持手機電視是在移動(dòng)電視上具有通信功能為由，拒絕信息產(chǎn)業(yè)部的監管和深度介入。這其中當然經(jīng)濟利益是主要原因。易觀(guān)國際《手持電視年度綜合報告2006》顯示，目前中國手持電視市場(chǎng)處于啟動(dòng)期，基于無(wú)線(xiàn)數字廣播網(wǎng)絡(luò )的手持電視市場(chǎng)仍處于試驗階段，試驗地區集中在北京、上海和廣東。諾盛電信分析數據顯示，2005年，手機電視用戶(hù)數達到50萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)規模1300萬(wàn)元；2008年，手機電視用戶(hù)數將達到5220萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)規模13億元；此后，經(jīng)過(guò)兩年的高速增長(cháng)，2010年手機電視用戶(hù)數將達到9750萬(wàn)戶(hù)，市場(chǎng)規模24億元。

　　目前的情形看來(lái)，移動(dòng)通信運營(yíng)商只能獲得簡(jiǎn)單的回傳業(yè)務(wù)，所以移動(dòng)通信運營(yíng)商沒(méi)有積極性。

　　而廣電對手機電視的運營(yíng)模式依然模糊，是靠廣告還是靠節目點(diǎn)播次收費亦或按月收費都存在巨大問(wèn)題。另外通過(guò)廣電的STiMi，如何計費以及用什么渠道收到費用，都是電視行業(yè)面臨的老問(wèn)題，依靠獨立的廣電手機電視網(wǎng)絡(luò )很難實(shí)現。

　　“體制融合難度大過(guò)標準和技術(shù)本身?！敝x麟振說(shuō)。