綠色制造離我們還有多遠？

傳說(shuō)中，公元前51 年登基的埃及艷后克麗奧佩特拉保持美貌的秘訣之一是使用摻鉛的化妝品。鉛在電子工業(yè)中也有著(zhù)源遠流長(cháng)的歷史，在傳統工藝中，它是重要的焊接和管腳電鍍材料的重要組成。而今的化妝品中早已沒(méi)有了鉛的蹤影，因為鉛對人體的毒害已成為共識。在電子信息產(chǎn)業(yè)，鉛也被列入了中國政府在今年2月28日出臺的《電子信息產(chǎn)品污染控制辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)China RoHS）限制與禁止的范圍。該法規將于2007年3月1開(kāi)始實(shí)施，除鉛以外，汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）也都被列入了限制和禁止使用的六種有毒有害物質(zhì)。

半導體元器件理所當然的作為監管的對象被列入了總數為1800種的電子信息產(chǎn)品分類(lèi)（EIP LIST）中，而半導體制造設備，包括CVD、PVD等前后道設備也被同樣列入其中。

SEMI作為全球最大的半導體和平板顯示產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，在走全球化道路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也一直致力于全球范圍內的產(chǎn)業(yè)環(huán)保、安全和健康，在倡導”Global Care”的原則下提倡安全使用危險化學(xué)品。SEMI總部設有專(zhuān)門(mén)的EHS部門(mén)，并針對歐盟RoHS、日本RoHS和全球其他地區相關(guān)的RoHS法令在半導體和平板顯示產(chǎn)業(yè)方面做了很多工作和努力。對于中國RoHS法令的頒布和即將實(shí)施，SEMI也做了大量的研究和準備工作，并于今年8月30日由SEMI中國在北京成功組織并召開(kāi)了“2006 China RoHS半導體產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題研討會(huì )”，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司王秉科副司長(cháng)到會(huì )并致詞。此外，由于中國半導體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，SEMI非常重視中國RoHS，并成立了SEMI中國RoHS工作小組以專(zhuān)門(mén)跟蹤和探討中國RoHS的進(jìn)展情況和對半導體產(chǎn)業(yè)的影響，并提出對相關(guān)半導體企業(yè)應對和準備工作的建議。

在8月底SEMI中國組織的“2006 China RoHS半導體產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題研討會(huì )”上，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司體制改革與市場(chǎng)處處長(cháng)黃建忠介紹說(shuō)：“考慮到中國的國情，中國RoHS將采用目錄管理模式，這一點(diǎn)不同于歐盟?！?nbsp;

歐盟RoHS指令首先將所有直流電1500伏特以下、交流電1000伏特以下的電子電氣產(chǎn)品全部放入約束的范圍，然后就其中“技術(shù)尚不成熟、經(jīng)濟上不可行”的產(chǎn)品進(jìn)行“豁免”；但中國RoHS對有毒有害物質(zhì)的控制采用“目錄管理”的模式，與歐盟RoHS指令采用的方法不同，中國RoHS設置了一個(gè)“電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)管理目錄），這個(gè)目錄一開(kāi)始是空的，隨著(zhù)時(shí)間的推移，那些“技術(shù)上已經(jīng)成熟、經(jīng)濟上尚可行”的實(shí)現了有毒有害物質(zhì)替代的或者符合了限量標準的產(chǎn)品將被放入重點(diǎn)管理目錄，不放入目錄就意味著(zhù)暫時(shí)被“豁免”。因此，中國RoHS不需要、也沒(méi)有設置關(guān)于豁免內容的條款。

中國RoHS目錄式管理分兩步走，第一步是在中國RoHS生效之日起，即明年3月1日，僅要求進(jìn)入市場(chǎng)的電子信息產(chǎn)品以自我聲明的方式披露相關(guān)的環(huán)保信息，即采用貼標識或寫(xiě)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)里的方式，告訴下游用戶(hù)（消費者），在該產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱(chēng)、含量，環(huán)保使用期限和在廢棄時(shí)可否回收利用等；此時(shí)，對這些產(chǎn)品，并沒(méi)有有毒有害物質(zhì)或元素的替代或限量的要求，即便是沒(méi)有達到限量要求的產(chǎn)品仍舊可在中國市場(chǎng)上銷(xiāo)售。第二步，對進(jìn)入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品實(shí)施嚴格監管，需要實(shí)現有毒有害物質(zhì)的替代或達到限量標準的要求，然后要經(jīng)過(guò)強制認證（3C（China Compulsory Certification）認證）才可以進(jìn)入市場(chǎng)。也就是說(shuō)，該產(chǎn)品要么是做到了對有毒有害物質(zhì)或元素的替代，要么是達到了限量的標準，這些要經(jīng)過(guò)嚴格的3C認證的合格判定才可以進(jìn)入市場(chǎng)。而歐盟的RoHS指令對有毒有害物質(zhì)的控制采取的是“自我聲明”的方式，但歐盟的要求是“一步到位”，“自我聲明”的前提是要做到有毒有害物質(zhì)的達標。

就半導體設備、零部件和材料產(chǎn)業(yè)而言，首先需要在信息產(chǎn)業(yè)部的網(wǎng)站上公布的“電子信息產(chǎn)品分類(lèi)注釋”中查詢(xún)是否屬于電子信息產(chǎn)品。若屬于該分類(lèi)，所有銷(xiāo)售的新設備、二手設備和單獨出售的零部件及原材料，都需要自我聲明，即填寫(xiě)“產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)或元素的名稱(chēng)及含量表”，并在產(chǎn)品或說(shuō)明書(shū)上按照要求貼上相應的標志。如果產(chǎn)品達標了，則可以貼上標有“e”的標志，即綠色產(chǎn)品的標志。如果產(chǎn)品沒(méi)有達標，則貼上不達標的標志，但是產(chǎn)品依然可以在中國市場(chǎng)上銷(xiāo)售，同時(shí)企業(yè)內部應逐步建立綠色供應鏈系統，導入綠色產(chǎn)品設計，并做好產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的達標和替代工作，做好產(chǎn)品進(jìn)入重點(diǎn)管理目錄的準備。

與歐盟RoHS不同，受中國RoHS監管的電子信息產(chǎn)品中即包括整機，也包括元器件和原材料。歐盟采取了通過(guò)整機廠(chǎng)商間接約束元器件和材料廠(chǎng)商的方法進(jìn)行管理，而中國采用了對整機廠(chǎng)商、元器件和原材料廠(chǎng)商直接管理的方法，因此目前有1800種產(chǎn)品被列入了電子信息產(chǎn)品分類(lèi)中。論壇上黃建忠處長(cháng)還提到，明年到底是元器件及原材料還是整機首先將被列入重點(diǎn)管理目錄還有待商榷。重點(diǎn)管理目錄的形成過(guò)程將是漸進(jìn)的，將依照一定的程序，如征求相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)，專(zhuān)家評估等。目前，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)起草了一個(gè)《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄制定程序規定》草案，但仍須進(jìn)一步完善后再予以公布，中國政府希望將目錄的制定過(guò)程制度化、規范化。目錄制定程序問(wèn)題要先予以確定，然后才會(huì )進(jìn)行什么產(chǎn)品會(huì )進(jìn)入目錄、何時(shí)進(jìn)入目錄問(wèn)題的研究。

在中國RoHS生效之日即明年3月1日開(kāi)始，中國政府沒(méi)有要求企業(yè)強制進(jìn)行有毒有害物質(zhì)的第三方認證，企業(yè)在進(jìn)行自我聲明時(shí)可以根據自身情況決定是否需要進(jìn)行第三方認證或是自行選擇權威認證機構認證。一旦重點(diǎn)管理目錄確定下來(lái)，若企業(yè)產(chǎn)品被列入重點(diǎn)管理目錄后，則該產(chǎn)品必須按照政府和管理辦法要求經(jīng)過(guò)強制3C認證才可以進(jìn)入市場(chǎng)，辦理3C認證的機構一定是中國政府指定的第三方認證機構。

電子信息產(chǎn)品污染控制標準的制定過(guò)程一是非?！皹藴省?、規范，嚴格按照標準的制定程序，成立了電子信息產(chǎn)品污染防治標準化工作組，制定了章程，組長(cháng)單位為信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟運行司，秘書(shū)處設在信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標準化研究所；二是公開(kāi)、透明，該標準組的大門(mén)是敞開(kāi)的，采取開(kāi)放式組建和吸納成員，目前標準組成員已由最初成立的65家發(fā)展到現在的102家企業(yè)、單位；三是標準的制定也盡量和國際標準接軌，即將頒布的中國RoHS標準將參考國際的IEC/TC111系列標準，與國際接軌的標準將極大地方便廠(chǎng)商產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的銷(xiāo)售。今年9月份，中國政府將頒布包括《電子信息產(chǎn)品污染控制標識要求》、《電子信息產(chǎn)品中有害物質(zhì)限量技術(shù)要求》和《電子信息產(chǎn)品限用物質(zhì)的檢測方法》的3個(gè)和中國RoHS相關(guān)的標準，與此同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部還計劃召開(kāi)有關(guān)這3個(gè)標準的“電子信息產(chǎn)品污染控制標準發(fā)布及解讀會(huì )”。標準發(fā)布后，企業(yè)依照管理辦法和標準進(jìn)行準備才能有所依據。其后，其他與無(wú)鉛焊接相關(guān)的5個(gè)標準也將陸續出臺。

2006年2月28日是中國RoHS頒布的時(shí)間，在此之后已不再征求意見(jiàn)和修改。這也就意味著(zhù)2007年3月1日法令實(shí)施的日期不可能再作修改。在8月份SEMI組織的RoHS論壇上，信息產(chǎn)業(yè)部電子工業(yè)標準化研究所副總工程師兼電子信息產(chǎn)品污染防治標準工作組秘書(shū)長(cháng)刑衛兵說(shuō)，在標準還未全部公布之前，很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了準備工作，例如建立綠色供應鏈系統，導入綠色產(chǎn)品設計；確保供應商零部件材料化學(xué)成分信息；取得第三方機構的評價(jià)、驗證或認證等。這些工作對于企業(yè)符合中國RoHS管理辦法和相關(guān)標準規定都有很大的幫助。

據統計，目前全球電子信息產(chǎn)品每年使用的封裝材料中有將近2萬(wàn)噸的鉛，為環(huán)境帶來(lái)了巨大的污染。中國RoHS法令的頒布，是為了子孫后代的生存環(huán)境的保護，而我們要做的就是認真執行，無(wú)條件地服從于國家和國際化的大環(huán)境。

在9月召開(kāi)的“中關(guān)村電腦節”期間還舉辦了“國際電子環(huán)保標準與循環(huán)經(jīng)濟論壇”，國家環(huán)境保護總局污染控制司固體廢物及有毒化學(xué)品管理處處長(cháng)于飛提到：“電子垃圾由科技而來(lái)，隨科技而去。保護環(huán)境是全民族的義務(wù)?！?

除歐洲和中國外，日本、韓國和美國加州等地也有相關(guān)的RoHS法令。目前全球都在關(guān)注RoHS，都在關(guān)注產(chǎn)業(yè)環(huán)保和綠色制造。綠色制造的呼聲正在我們周?chē)懫?。希望我們也能夠用“綠色”的半導體設備制造出“綠色”IC和元器件，綠色的IC和元器件也將反過(guò)來(lái)保證我們設備供應鏈的綠色化和半導體產(chǎn)業(yè)的綠色化。