工信部：不符合條件光伏企業(yè)無(wú)優(yōu)惠政策支持

　　國家工信部官方網(wǎng)站昨日發(fā)布消息稱(chēng)，工信部已經(jīng)組織起草了《光伏制造行業(yè)規范條件(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《條件》) 來(lái)改變中國光伏產(chǎn)業(yè)的混亂發(fā)展局面。

　　工信部說(shuō)，《條件》是根據《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》和國家有關(guān)法律法規及產(chǎn)業(yè)政策而起草的。

　　多位業(yè)內專(zhuān)家曾向記者表示，中國光伏產(chǎn)業(yè)在過(guò)去幾年的瘋狂發(fā)展中，因過(guò)度的混亂而走到了今天哀鴻遍野的境地。

　　現在，這種混亂的局面似乎已經(jīng)到了不得不進(jìn)行調整的時(shí)刻。工信部指出，《條件》自發(fā)布之日起實(shí)施，由工信部負責解釋?zhuān)⒏鶕袠I(yè)發(fā)展情況和宏觀(guān)調控要求會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　《條件》主要分為生產(chǎn)布局與項目設立、生產(chǎn)規模和工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、環(huán)境保護、質(zhì)量管理以及監督與管理等方面。對原有和新建光伏制造企業(yè)做出要求，涉及光伏行業(yè)上游從硅錠生產(chǎn)、切片、電池生產(chǎn)到組件制造的部分，同時(shí)包括對薄膜光伏制造商的要求。

　　這意味著(zhù)，今后有關(guān)部門(mén)對光伏制造企業(yè)的投資、土地供應、環(huán)評等監管將依據《條件》，不符合者將無(wú)法獲得出口退稅和國內應用扶持等政策的支持。

　　在項目設立方面，《條件》重申嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。對加強技術(shù)創(chuàng )新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業(yè)主管部門(mén)及投資主管部門(mén)備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。。

　　在具體生產(chǎn)規模方面，《條件》要求多晶硅項目每期規模大于3000噸/年;硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸;硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸;硅片年產(chǎn)能不低于5000萬(wàn)片等。申報符合規范名單時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于產(chǎn)能要求的50%。

　　而在工藝技術(shù)方面，《條件》要求光伏制造企業(yè)需具有省級以上獨立研發(fā)機構、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費用不低于總銷(xiāo)售額的3%且不少于1000萬(wàn)元人民幣。

　　晶硅電池較為低下的轉換率一直遭受業(yè)界的詬病。對此，《條件》要求，現有光伏制造商，其多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于16%和17%，組件效率分別不低于14.5%和15.5%。

　　值得一提的是，《條件》對新建和改擴建項目的要求則更高，多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于18%和20%，組建效率不低于16.5%和17.5%，其他薄膜電池組件的光電轉換效率也有規定。

　　在能耗方面，《條件》對多晶硅還原項目、硅錠項目(包含準單晶和高效多晶)、硅棒項目、硅片項目、電池和組件項目的綜合能耗均做出了要求。其中要求現有多晶硅項目還原電耗小于80千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于140千瓦時(shí)/千克;新建和改擴建項目還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克，綜合電耗小于100千瓦時(shí)/千克。

　　在質(zhì)量管理方面，《條件》還特別要求組件使用壽命不低于25年，質(zhì)保期不少于10年。

　　在《條件》的落實(shí)方面，其中要求新建和改擴建光伏制造企業(yè)及項目應當符合《條件》要求。未滿(mǎn)足規范條件要求的企業(yè)及項目根據產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導下，通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達到要求。對光伏制造企業(yè)及項目的投資、土地供應、環(huán)評、節能評估、質(zhì)量監督、安全監管、信貸授信等管理應依據《條件》。

　　光伏制造企業(yè)應對照規范條件編制相關(guān)申報材料，通過(guò)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送工信部。工信部組織行業(yè)機構、檢測機構對企業(yè)進(jìn)行檢查，定期公告符合本規范條件的企業(yè)名單，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織行業(yè)機構、檢測機構從市場(chǎng)上對已公告企業(yè)產(chǎn)品等進(jìn)行抽查，實(shí)行社會(huì )監督、動(dòng)態(tài)管理。