“廣東模式”井噴發(fā)展 有望帶動(dòng)LED市場(chǎng)

　　從“十城萬(wàn)盞”示范城市到5,000億元年產(chǎn)值的提出，從半導體補貼到支持推廣的新政出臺，從禁白生效到綠色照明示范城市火爆登場(chǎng)，廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品推廣在過(guò)去幾年可謂是高歌猛進(jìn)。

　　LED產(chǎn)業(yè)位列廣東省重點(diǎn)培育發(fā)展的三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，甚至創(chuàng )造了爆炸式的增長(cháng)速度和獨步全球的產(chǎn)能，而LED產(chǎn)業(yè)也成為廣東發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口和主攻方向之一。截至2012年，廣東全省安裝LED路燈超過(guò)30萬(wàn)盞，示范路段3,000多公里，應用規模位居全國首位。

　　事實(shí)上，2009年，科技部開(kāi)始實(shí)施的“十城萬(wàn)盞”計劃開(kāi)啟了“政府主導，市場(chǎng)運作”的LED照明推廣應用的基本路徑，繼2011年12月15日“廣州試點(diǎn)會(huì )”之后，科技部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉建設部、國家標準委等部門(mén)共同推進(jìn)試點(diǎn)。然而，廣東省為“政府主導，市場(chǎng)運作”模式注入了新的內涵。

　　正如廣東省省長(cháng)朱小丹所說(shuō)，政府引導為主還是按市場(chǎng)運作為主，關(guān)鍵是看這個(gè)方案能否更好地為社會(huì )服務(wù)，造福百姓。廣東省政府印發(fā)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》，以合同能源管理模式為內核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域為突破口，建立政府主導、市場(chǎng)運作、協(xié)同分工、配套推進(jìn)的LED照明產(chǎn)品推廣應用體系。

　　雖然廣東省此次大規模政府采購的推廣嘗試引起一片嘩然，但也成為L(cháng)ED行業(yè)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力源。自《實(shí)施方案》正式出臺以來(lái)，廣東各地市就相繼啟動(dòng)LED路燈節能改造項目招投標，各地市已招標和安裝的LED路燈合計近50萬(wàn)盞。

　　對于“廣東模式”的井噴發(fā)展，業(yè)內人士認為存在三大借鑒點(diǎn)，如果恰當地推廣，有望帶動(dòng)整個(gè)LED市場(chǎng)

　　借鑒之一，設定了推廣應用的范圍。公共照明領(lǐng)域一律采用LED路燈、隧道燈、庭院燈和景觀(guān)燈等照明產(chǎn)品，原有的非LED照明產(chǎn)品，要在3年內到2014年前實(shí)施分期分批改造完成。涉及財政及國有資本投資建設的LED照明示范工程一律使用LED照明產(chǎn)品。廣州的南沙、深圳的前海和珠海的橫琴等新規劃建設的新區一律使用LED照明產(chǎn)品。發(fā)改部門(mén)負責把使用LED照明產(chǎn)品作為財經(jīng)投資建設項目審批立項的前置條件。

　　借鑒之二，設定了推廣應用的商業(yè)模式?！秾?shí)施方案》明確指出，鼓勵采用合同能源管理(EMC)運作模式，按照“業(yè)主管理、事權統一”的原則，每個(gè)業(yè)主單位采取公開(kāi)招標方式，具體承擔公共照明領(lǐng)域LED照明工程的實(shí)施。由南方電網(wǎng)綜合能源有限公司作為“廣東省半導體照明推廣應用中心”的角色，通過(guò)以隨電費征收的城市公用事業(yè)附加實(shí)現節電效益回收。節能服務(wù)公司不按規定采購產(chǎn)品的，一律取消投標資格，3年內不得參與LED照明工程實(shí)施。

　　借鑒之三，設定了推廣應用的準入門(mén)檻?！秾?shí)施方案》規定，推廣工程使用的產(chǎn)品必須是廣東省LED標桿體系推薦目錄產(chǎn)品。LED燈具制造企業(yè)必須保證提供安裝的產(chǎn)品與標桿檢測產(chǎn)品的一致性，對弄虛作假的一律取消目錄推薦產(chǎn)品資格，3年內不得參與同類(lèi)項目的招投標。四是設定了推廣應用的時(shí)間進(jìn)度。珠三角地區力爭兩年時(shí)間，到2013年底前完成，粵東西北地區也要在2014年底前完成。

　　LED產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要性不僅體現在拉動(dòng)地區生產(chǎn)總值增長(cháng)方面,還可以幫助廣東省培育戰略性新興產(chǎn)業(yè),使廣東省成為全球LED最有競爭力的省份。當前，“廣東模式”的推行，有利于廣東省推動(dòng)城市節能減排，有利于以市場(chǎng)推廣帶動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于通過(guò)準入標準的確立推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新和有序發(fā)展，有利于通過(guò)商業(yè)模式的創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式的“軟”轉型。