中歐高層今磋商光伏和通信設備貿易案

　　歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)初裁在即，在這最后的緊要關(guān)頭，中歐高層今日將就光伏和通信設備案展開(kāi)磋商。業(yè)內分析，不論是光伏還是通信，只是棋局中的一招。歐盟欲借摩擦案提高要價(jià)，直指中國市場(chǎng)體制核心。這已經(jīng)變成中歐之間就經(jīng)貿、投資領(lǐng)域的全面博弈。隨著(zhù)高層磋商的開(kāi)展，可以說(shuō)真正的較量才剛剛拉開(kāi)帷幕。

　　布魯塞爾時(shí)間5月27日，中國商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)鐘山將與歐委會(huì )貿易委員德古赫特就中歐光伏產(chǎn)品和無(wú)線(xiàn)通信設備貿易摩擦問(wèn)題進(jìn)行磋商，同時(shí)還將與歐盟貿易總司司長(cháng)德馬迪共同主持召開(kāi)中歐貿易投資政策對話(huà)會(huì )。

　　而在此前的當地時(shí)間25日，國務(wù)院總理李克強已抵達柏林，開(kāi)始對德國進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。訪(fǎng)問(wèn)期間，李克強將會(huì )見(jiàn)高克總統，與默克爾總理通過(guò)大小范圍會(huì )談等多種形式就兩國關(guān)系和共同關(guān)心的問(wèn)題深入交換看法，其中歐盟對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅的問(wèn)題將是不可避免的議題。

　　事實(shí)上，在此次出訪(fǎng)的前一站瑞士演講時(shí)，李克強就已明確表示，中國對歐盟發(fā)起針對中國光伏產(chǎn)品和無(wú)線(xiàn)通信設備的反傾銷(xiāo)反補貼調查高度關(guān)注。這兩類(lèi)產(chǎn)品和設備案對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和就業(yè)將造成嚴重損害，同時(shí)也會(huì )損害歐洲用戶(hù)和消費者的切身利益，損人而不利己，更會(huì )給貿易保護主義提供市場(chǎng)。我們表示堅決反對。中國一貫主張通過(guò)對話(huà)磋商解決貿易摩擦問(wèn)題。希望歐盟妥善處理光伏和無(wú)線(xiàn)通信設備兩案，維護中歐經(jīng)貿大局，維護貿易自由化原則。

　　此外，記者了解到，24日在歐盟成員國就歐委會(huì )對華光伏征稅建議案的投票中，英國、瑞典、荷蘭、丹麥已投票反對，意大利、西班牙、葡萄牙、法國則投票支持。“包括德國在內的一些國家截止到當天晚上8點(diǎn)的時(shí)候依然沒(méi)有投票。”知情人士透露。而根據規則，如果投反對票的成員國少于15個(gè)，那么歐委會(huì )將會(huì )在6月6日起對中國輸歐太陽(yáng)能產(chǎn)品征收臨時(shí)性關(guān)稅。

　　光伏雙反案作為中歐之間最大的一起貿易摩擦案件，其進(jìn)展一直在中國和歐盟政府、產(chǎn)業(yè)、輿論的高度關(guān)注中。此前，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )和商務(wù)部公平貿易局已與歐委會(huì )進(jìn)行了數次磋商，此輪政府間更高層面的談判被認為是繼行業(yè)談判破裂之后的關(guān)鍵一舉，將直接影響案件的進(jìn)展。

　　中方密集磋商的同時(shí)，歐洲反對征稅建議案的呼聲也在高漲。24日投票表決的當天，代表歐洲580多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )——歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟在布魯塞爾歐盟委員會(huì )總部大樓前抗議，以扛白色木棺游行的方式，“悼念”即將逝去的20萬(wàn)個(gè)歐洲就業(yè)崗位。

　　25日，《鏡報》發(fā)表文章稱(chēng)，德國總理默克爾日前再次強調磋商解決。她通過(guò)政府發(fā)言人對媒體說(shuō)，將在歐盟和中國之間進(jìn)行協(xié)調，力圖消除緊張局面?！督?jīng)理人》雜志稱(chēng)，在反對貿易保護主義問(wèn)題上，柏林和北京將聯(lián)合起來(lái)共同反對布魯塞爾，這種情況還從未出現過(guò)。德國經(jīng)濟界正緊張地關(guān)注結果。

　　隨著(zhù)光伏案在近期的進(jìn)一步發(fā)酵，這已經(jīng)不再僅僅是兩國光伏產(chǎn)業(yè)間的交鋒，而上升為涉及更多領(lǐng)域、更多層面的全面博弈。

　　“這是一場(chǎng)中歐光伏業(yè)的正面交鋒，也是中歐之間就經(jīng)貿、投資領(lǐng)域的全面博弈，隨著(zhù)高層磋商的開(kāi)展，可以說(shuō)真正的較量才剛拉開(kāi)帷幕。”一位業(yè)內人士指出，事實(shí)上，歐委會(huì )根本無(wú)心與我國機電商會(huì )談判，他們早就表露出想把光伏和通信設備案捆綁起來(lái)談判，甚至將中歐投資協(xié)定、中歐自貿區協(xié)定等內容都捆綁在一起，以實(shí)現其直擊中國經(jīng)濟體制、讓中國開(kāi)放更多市場(chǎng)的深層次目標。而他們認為，這樣的內容顯然只能在高層磋商中涉及。

　　歐盟貿易司發(fā)言人JohnClancy在25日回應《經(jīng)濟參考報》記者問(wèn)題的郵件中否認了首輪談判破裂的聲明，他說(shuō)，按照歐盟的程序，正式的實(shí)質(zhì)性的談判只會(huì )在初裁之后進(jìn)行，現在中歐之間僅是技術(shù)性磋商。

　　然而，這并不是事實(shí)。知情人士透露，“如果真的是不涉及實(shí)質(zhì)內容的談判，那么為什么要邀請機電商會(huì )過(guò)去談，談什么呢?為什么還要中方提出細致方案?為什么還要聽(tīng)方案的內容?”上述人士指出，顯然是在試探之后，中方方案沒(méi)有滿(mǎn)足歐委會(huì )的“胃口”，他們拒絕之后又拿出規則來(lái)托辭并推卸責任。

　　不論是光伏還是通信，只是棋局中的一招。在此次的中歐高層磋商中，除了貿易摩擦案，在航空、農產(chǎn)品(7.17,0.00,0.00%)等多領(lǐng)域的合作、中歐投資協(xié)定、自由貿易協(xié)定等都是可能涉及的重要內容。據路透社26日報道，歐盟愿加深與中國的貿易關(guān)系，但希望中國先做出讓步。

　　“這份由歐盟外交部起草的草案文件顯示，如果中國能從根本上解決當前進(jìn)入中國市場(chǎng)的障礙問(wèn)題及競爭方面的憂(yōu)慮，那么自由貿易協(xié)議是可以期待的。”路透社稱(chēng)，布魯塞爾希望歐洲綠色科技企業(yè)能為中國城市現代化提供幫助，并與中國在非洲開(kāi)展合作，重點(diǎn)放在原材料和大宗商品上。歐盟還希望在2014年前與中國就出口信貸監管達成協(xié)議，也呼吁中國進(jìn)一步對歐盟銀行業(yè)開(kāi)放。