多晶硅巨頭瓦克“游說(shuō)”成功 “承諾”落空

　　“雙反”的靴子終于落下。5月8日，外媒稱(chēng)歐盟執委會(huì )同意對進(jìn)口自中國的太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅，平均稅率或為47%，這遠高于此前業(yè)內30%的預期稅率。

　　與此呼應的卻是我國對歐盟多晶硅的“雙反”暫時(shí)停下了腳步。近日，記者了解到，我國商務(wù)部對歐盟的雙反初裁在原定的2月20日推到4月5日之后，又再次推遲到5月中旬。

　　一位光伏企業(yè)管理層人士向記者表示，這次推遲主要因德國多晶硅巨頭瓦克化學(xué)的游說(shuō)和公關(guān)。此前，我國對歐盟的多晶硅“雙反”一直被看做是中國應對歐盟“雙反”的反制措施。

　　據中國有色金屬協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )的預計，2013年一季度我國進(jìn)口多晶硅超過(guò)2.1萬(wàn)噸，而國內企業(yè)供應量不足1萬(wàn)噸，這也意味著(zhù)海外進(jìn)口占了半壁江山。自去年以來(lái)，外資巨頭掀起的低價(jià)銷(xiāo)售戰略和市場(chǎng)的不景氣，已導致國內90%的多晶硅企業(yè)倒閉和停產(chǎn)。

　　據記者了解，賽維LDK、江蘇中能、大全新能源、洛陽(yáng)中硅等國內多晶硅巨頭此前已經(jīng)上書(shū)商務(wù)部，要求打擊德國瓦克化學(xué)等公司用傾銷(xiāo)行為來(lái)擾亂我國光伏市場(chǎng)，但我國下游企業(yè)卻持有不同意見(jiàn)，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈形成了不同的利益同盟，各方陷入僵持之中。

　　巨頭游說(shuō)

　　“瓦克化學(xué)的游說(shuō)和公關(guān)活動(dòng)早在2012年下半年就開(kāi)始了，如今初見(jiàn)成效。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士對記者說(shuō)。

　　該人士透露說(shuō)，瓦克化學(xué)在中國的主要游說(shuō)對象有兩個(gè)，一個(gè)是光伏產(chǎn)業(yè)的中下游企業(yè)，包括尚德電力、天合光能、阿特斯電力等國內一線(xiàn)企業(yè)。這些企業(yè)一方面是他們的合作伙伴，一方面也是游說(shuō)的重點(diǎn)對象;另一個(gè)游說(shuō)對象則是商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)，用許諾投資機會(huì )及幫助調解歐盟對華光伏“雙反”來(lái)說(shuō)服中國政府有關(guān)部門(mén)，以延緩中國對歐盟多晶硅“雙反”初裁的時(shí)間。截至記者發(fā)稿前，商務(wù)部沒(méi)有對此做出回復。

　　據一家多晶硅企業(yè)高管向記者表示，瓦克化學(xué)在游說(shuō)的同時(shí)，為了壓縮庫存，正不惜血本地向中國傾銷(xiāo)。他聲稱(chēng)，目前瓦克化學(xué)在中國市場(chǎng)的多晶硅的銷(xiāo)售價(jià)格已達到16.4美元/千克，遠低于國內企業(yè)20美元/千克的平均水準，導致國內企業(yè)的產(chǎn)品競爭力日漸式微。

　　此外，瓦克化學(xué)去年底還把原來(lái)的上海代表處升格為“瓦克中國中心”。“去年至今，瓦克化學(xué)借此中心在中國扶持了若干家代理公司，在初裁前持續進(jìn)口大量的低價(jià)多晶硅。”

　　據一位曾參與商務(wù)部“雙反”研討會(huì )的光伏企業(yè)人士向本報記者透露，瓦克化學(xué)曾在相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導前暗示將給歐盟施加壓力，使得歐盟對中國的光伏產(chǎn)品的“雙反”實(shí)現轉機。“瓦克化學(xué)的籌碼是，它協(xié)助中國企業(yè)在歐洲拉了上百家光伏企業(yè)成立了一個(gè)‘用得起的太陽(yáng)能聯(lián)盟’，它用這個(gè)機構發(fā)表聲明來(lái)反對歐盟對中國光伏的雙反。”

　　“但問(wèn)題是，這些聯(lián)盟單位的成員基本上是原料供應商、設備供應商、組件購買(mǎi)商和太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統集成商，沒(méi)有與中國光伏構成同業(yè)競爭的晶體硅光伏電池組件商，因此在歐盟不具有說(shuō)服力，根本不可能逆轉整個(gè)形勢。”上述人士分析說(shuō)。

　　他舉例稱(chēng)，當年在應對美國對華光伏“雙反”時(shí)，美國多晶硅企業(yè)也加入了中國光伏企業(yè)在美國成立的“平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟”，向美國政府游說(shuō)取消對華光伏“雙反”，但最終沒(méi)有起到作用。

　　利益糾葛

　　“對歐洲的多晶硅‘雙反’對瓦克化學(xué)也是生死考驗。”一家意大利光伏企業(yè)負責人對記者說(shuō)。他表示，目前瓦克化學(xué)每年約60%以上的多晶硅產(chǎn)量銷(xiāo)往中國，2012年歐盟出口中國的多晶硅95%均為瓦克化學(xué)公司所生產(chǎn)，可以預見(jiàn)，該公司將是商務(wù)部發(fā)起的對歐盟多晶硅“雙反”調查影響最大的公司，所以才要拼命一搏。

　　光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士告訴記者，瓦克化學(xué)一方面在中國游說(shuō)政府和下游企業(yè)，另一方面則在反傾銷(xiāo)壓力下趁著(zhù)最后的機會(huì )突擊出口中國市場(chǎng)。“僅2月份，瓦克化學(xué)對中國的出口量就達平時(shí)月份的兩倍以上。”

　　記者了解到，此前，瓦克化學(xué)曾極力游說(shuō)中國的下游光伏企業(yè)反對中國對歐盟多晶硅提起“雙反”調查，它提出的主要理由是：目前中國多晶硅有效供應不足，中國多晶硅品質(zhì)也不高，如阻擋了進(jìn)口將造成國內原料供應緊張，價(jià)格也將隨之上漲。

　　“這套說(shuō)辭確實(shí)打動(dòng)了一些企業(yè)。”上述光伏企業(yè)高管表示，很多下游的光伏企業(yè)甚至把緩解歐盟對華“雙反”的轉機和希望寄托在了瓦克身上，希望其利用在歐盟的地位和影響力來(lái)化解這一危機，至少可以使得歐盟在初裁中出臺一個(gè)較低的稅率。

　　不過(guò)伴隨著(zhù)歐盟對華多晶硅“雙反”的落地，瓦克的承諾顯然落空。

　　“2012年德國對華多晶硅出口貿易額不到7億美元，與中國對歐盟光伏出口超過(guò)200億美元不是一個(gè)數量級。”上述人士分析。

　　在他看來(lái)，歐盟沒(méi)有太過(guò)看重中國對歐盟的多晶硅“雙反”。因為多晶硅“雙反”的影響主要在德國，而歐盟不會(huì )因為德國個(gè)別企業(yè)的利益而對華光伏“雙反”進(jìn)行妥協(xié)。

　　傾銷(xiāo)災難

　　記者了解到，在歐盟與中國你來(lái)我往的“雙反”戰爭中，多數企業(yè)已經(jīng)做好了最壞的準備。

　　“從數據上看，目前我國多晶硅市場(chǎng)雖然有60%都是進(jìn)口，但若國內的一些大廠(chǎng)都能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，就基本能滿(mǎn)足國內需求。”賽維LDK一位人士對記者表示，2012年我國國內多晶硅產(chǎn)量在6.3萬(wàn)噸，進(jìn)口量在8.2萬(wàn)噸，這并不是因為國內企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)能力，而是由于外資的低價(jià)傾銷(xiāo)，導致90%的企業(yè)都已停產(chǎn)或倒閉。

　　“如無(wú)外資的傾銷(xiāo)行為，我國企業(yè)的有效產(chǎn)能將充分發(fā)揮。”上述賽維LDK人士如此預測。

　　但江蘇一家光伏企業(yè)市場(chǎng)部人士則對記者表示，如今一些下游企業(yè)之所以反對中國對歐、美、韓等國的多晶硅“雙反”，是因為這些企業(yè)此前已經(jīng)與國外巨頭們簽訂了長(cháng)期的供應合同，有的價(jià)格甚至高達60美元/千克，其利益已牢牢把這些企業(yè)捆綁在一起。“現在，海外多晶硅巨頭以降低現貨價(jià)格為籌碼，取得了這些企業(yè)的支持。比如甚至有外資多晶硅巨頭在現貨市場(chǎng)上給予國內企業(yè)0元的價(jià)格，僅讓其支付海運費即可，這讓國內多晶硅企業(yè)怎么與之競爭?”

　　光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一位人士對記者表示，據他們所掌握的材料和證據顯示，諸多多晶硅外資巨頭這些年都依靠政府的財政補貼和銀行的低息貸款，來(lái)支撐對中國的低價(jià)傾銷(xiāo)。

　　其中僅瓦克化學(xué)而言，2001年，其位于寧希里茨(Nünchritz)的有機硅工廠(chǎng)獲得了5400萬(wàn)歐元贈款;

　　2004年，位于弗萊貝格(Freiberg)的硅片工廠(chǎng)獲得了1.2億歐元投資補貼;2005年，位于寧希里茨(Nünchritz)的有機硅工廠(chǎng)獲得了1313萬(wàn)歐元投資補貼;2008年，位于耶拿(Jena)的合資硅片工廠(chǎng)獲得了4691萬(wàn)歐元補貼;2010年，位于寧希里茨(Nünchritz)的多晶硅工廠(chǎng)獲得了9600萬(wàn)歐元投資津貼。上述補貼總額高達4億歐元。

　　四川一家多晶硅企業(yè)負責人無(wú)奈地表示，目前最大的問(wèn)題是外資巨頭傾銷(xiāo)嚴重，國內多晶硅產(chǎn)業(yè)已日漸萎縮，“我們還不知道能堅持多久。”