全國政協(xié)常委劉漢元：加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)

　　兩會(huì )期間，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元就“光伏產(chǎn)業(yè)”、“能源安全”等熱點(diǎn)問(wèn)題提出建議，以提案和大會(huì )發(fā)言形式積極關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題。

　　他認為，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源消耗逐年攀升，化石能源導致的環(huán)境破壞日趨嚴重，能源安全和環(huán)境安全已成為我國面臨的兩個(gè)現實(shí)難題。在此背景下，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益得到國家重視，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嶄新歷史機遇。

　　然而，在西方媒體的影響下，高污染、高能耗、產(chǎn)能過(guò)剩、重復投資等一度成為社會(huì )熱詞和公眾對行業(yè)的主流評價(jià)。美國、歐盟又先后對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起“雙反”調查。國內90%以上的多晶硅企業(yè)去年以來(lái)被迫限產(chǎn)停產(chǎn)，整個(gè)行業(yè)發(fā)展陷入全面停滯之中。

　　劉漢元認為，隨著(zhù)國家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日益重視，我國光伏產(chǎn)業(yè)應破釜沉舟，大力發(fā)展和快速啟動(dòng)國內終端市場(chǎng)，以光伏電站的加快建設帶動(dòng)我國整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為此他提出以下建議：

　　第一，細化上網(wǎng)電價(jià)法，放寬規模光伏電站的并網(wǎng)審批。

　　對于試圖進(jìn)入光伏發(fā)電領(lǐng)域的企業(yè)來(lái)說(shuō)，收購年限是其必須考慮的主要因素，甚至是其盈虧的分水嶺，這就決定了諸多企業(yè)將因收購年限不明而舉步不前，對國家政策持幣觀(guān)望。因此，根據光伏組件使用壽命一般在20-25年的能源生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確收購年限為至少20年，或用市場(chǎng)化的方式大膽放開(kāi)，并根據成本的實(shí)際變化和電網(wǎng)的承受能力，每?jì)傻饺曛匦聦徍税l(fā)布上網(wǎng)電價(jià)的具體標準，新制定的收購標準只管其后建設的項目。

　　第二，進(jìn)一步優(yōu)化國家相關(guān)光伏發(fā)電補貼方式。

　　對光伏發(fā)電項目按裝機容量進(jìn)行補貼自2009年就已施行，但在實(shí)際操作中，由于相關(guān)的驗收標準和機制不健全，大量補貼資金反而被浪費。從2011年國家出臺光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策后，應統一實(shí)施針對發(fā)電量的上網(wǎng)電價(jià)法，并基于發(fā)電量進(jìn)行補貼。