光伏產(chǎn)業(yè)能否迎來(lái)“春暖花開(kāi)”

　　12月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議。會(huì )議研究分析了當前我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難，強調了發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調整能源結構、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設具有重要意義，并確定了加快產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步、規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、積極開(kāi)拓國內光伏應用市場(chǎng)、充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用從而減少政府干預和禁止地方保護等促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的5項政策措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)5項政策措施)。

　　光伏產(chǎn)業(yè)是近年我市著(zhù)力打造的戰略新興產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展5項政策措施的消息一經(jīng)傳出，立即在我市社會(huì )各界引起強烈反響。業(yè)內專(zhuān)家一致認為，5項政策措施的確定，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加寬松的發(fā)展環(huán)境和更加廣闊的發(fā)展空間。

　　不容忽視的問(wèn)題是，由于受?chē)馐袌?chǎng)需求疲軟的影響，目前，我國光伏產(chǎn)業(yè)還深陷產(chǎn)能過(guò)剩的泥潭，很多光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。而對于我市而言，市工業(yè)和信息化局副局長(cháng)牛立勇認為，我市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要問(wèn)題是光伏產(chǎn)業(yè)總量和規模仍然偏小，聚集優(yōu)勢尚不明顯;光伏產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，配套產(chǎn)品少;光伏企業(yè)資本優(yōu)勢有待增強，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險的能力較弱;光伏產(chǎn)業(yè)對國際市場(chǎng)、行業(yè)形勢波動(dòng)反應明顯，較易出現大的起伏。

　　在面臨困難的同時(shí)，我市光伏產(chǎn)業(yè)也面臨著(zhù)難得的發(fā)展機遇。一是國家鼓勵企業(yè)兼并重組，要求淘汰落后產(chǎn)能、提高技術(shù)和裝備水平的壓力持續加大，有助于光伏企業(yè)加快轉型升級，增強市場(chǎng)競爭力。二是國內光伏產(chǎn)業(yè)逐步向中西部轉移，而隨著(zhù)中原經(jīng)濟區建設和鄭汴一體化發(fā)展步伐不斷加快，我市在中西部地區的產(chǎn)業(yè)資源、交通區位、勞動(dòng)力成本等優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現，加之我市現有的光伏產(chǎn)業(yè)布局和政策支持有助于光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將吸引越來(lái)越多的光伏企業(yè)到我市集聚發(fā)展。三是5項政策措施出臺后，相關(guān)配套政策措施的跟進(jìn)，將進(jìn)一步刺激我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　那么，5項政策措施的確定，對于感受最為敏感的企業(yè)，究竟意味著(zhù)什么呢?“發(fā)展的信心和動(dòng)力。”河南新大新材料股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)河南新大新材)相關(guān)負責人這樣認為。

　　河南新大新材是我市一家已經(jīng)上市的專(zhuān)業(yè)從事太陽(yáng)能晶硅片、半導體線(xiàn)切割刃料及碳化硅精密陶瓷制品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的高新技術(shù)企業(yè)，在國內光伏產(chǎn)業(yè)中的晶硅片切割刃料領(lǐng)域處于“領(lǐng)頭羊”地位。該企業(yè)的發(fā)展將影響眾多的上下游企業(yè)的發(fā)展和我市整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。河南新大新材相關(guān)負責人告訴記者，5項政策措施的確定是一個(gè)積極信號，在產(chǎn)業(yè)結構和技術(shù)方面，有助于企業(yè)加快產(chǎn)品結構調整，促進(jìn)企業(yè)間的強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，推動(dòng)企業(yè)轉型升級;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序方面，有助于光伏技術(shù)標準體系的建立和產(chǎn)品市場(chǎng)的穩定，加快光伏企業(yè)與發(fā)電系統的融合、協(xié)調發(fā)展，逐步確立和加強光伏發(fā)電在節能降耗、清潔生產(chǎn)方面的地位和作用，實(shí)現光伏企業(yè)的有序發(fā)展;在國內光伏應用市場(chǎng)開(kāi)拓方面，有助于發(fā)揮我國具備占全球70%至80%光伏電池片和組件生產(chǎn)能力的作用，加快光伏產(chǎn)品尤其是太陽(yáng)能發(fā)電系統在社區、家庭中的普及和推廣，進(jìn)一步拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;在政策支持方面，中央財政支持資金和相關(guān)補貼標準的落實(shí)，有助于企業(yè)利用新技術(shù)大幅降低生產(chǎn)成本，減少光伏產(chǎn)品普及應用支出;在市場(chǎng)機制方面，有助于發(fā)揮市場(chǎng)自我調節作用，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現資源集中開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，有助于政府部門(mén)發(fā)揮宏觀(guān)指導作用，加強行業(yè)自律和各項政策措施的落實(shí)。

　　5項政策措施能否對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到立竿見(jiàn)影的效果?河南新大新材相關(guān)負責人表示，效果能否立竿見(jiàn)影，還要看政府相關(guān)職能部門(mén)何時(shí)出臺更為細致的扶持政策和措施，但河南新大新材不會(huì )一味等政策和措施出臺，而是按照企業(yè)自身情況和市場(chǎng)需求發(fā)展。

　　通過(guò)對市場(chǎng)行情的準確判斷并結合自身實(shí)際，在5項政策措施確定以前，河南新大新材就已經(jīng)著(zhù)手應對可能出現和正在面臨的困境。成立新疆新路標光伏材料有限公司，加強原料供給的“上游保障”;與中國平煤神馬集團平頂山易成新材料股份有限公司資產(chǎn)重組，加強企業(yè)間的“橫向聯(lián)合”，實(shí)現優(yōu)勢互補，增強對下游市場(chǎng)的掌控能力和自身抗風(fēng)險能力;與中能?chē)?北京)國際能源投資有限公司合作，成立遼寧新大新能源投資有限公司，拓展市場(chǎng)對接的“下游空間”;成立開(kāi)封萬(wàn)盛新材料有限公司，提供晶硅片切割廢砂漿回收再利用服務(wù)，夯實(shí)“綠色”可持續發(fā)展的基礎。

　　企業(yè)在拼搏，政府同樣在努力。據了解，為了加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年7月，我市就制定出臺了《光伏產(chǎn)業(yè)集群2012年度推進(jìn)計劃》，確定了以加強政策引導和培育，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對市場(chǎng)、行業(yè)波動(dòng)的敏銳性、反應力為前提，以杞縣東磁新能源和河南新大新材兩大產(chǎn)業(yè)園區為載體，以蘭考縣、杞縣新上光伏項目和落地光伏企業(yè)為動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng )新為支撐，以項目帶動(dòng)為抓手，加快光伏產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)招商和承接產(chǎn)業(yè)轉移力度，并根據國內外市場(chǎng)形勢，擴大多晶硅、單晶硅等光伏主導產(chǎn)品生產(chǎn)規模，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)項目，逐步把光伏產(chǎn)業(yè)培育成我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　“在政府和企業(yè)的共同努力下，我市光伏企業(yè)必將迎來(lái)發(fā)展熱潮，推動(dòng)我市光伏產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。”對于我市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，牛立勇堅定地說(shuō)。

　　度過(guò)這個(gè)寒冷的冬天，光伏產(chǎn)業(yè)能否迎來(lái)“春暖花開(kāi)”?讓我們拭目以待。

　　相關(guān)鏈接

　　光伏是太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種利用光伏效應，將太陽(yáng)光輻射到硅材料上直接轉換為電能的一種新型發(fā)電系統。

　　光伏產(chǎn)業(yè)是指以硅材料的應用開(kāi)發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池生產(chǎn)、太陽(yáng)能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設備的制造等，是我國著(zhù)力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。