光伏產(chǎn)業(yè)依賴(lài)癥需治療

　　近年來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)虛火上升，產(chǎn)能已經(jīng)比全世界的總裝機量還多。一哄而上的背后，是光伏企業(yè)患上了嚴重的依賴(lài)癥：既離不開(kāi)政府的強力扶持，又過(guò)度依賴(lài)國外市場(chǎng)。產(chǎn)能過(guò)剩使整個(gè)行業(yè)步入寒冬，致萬(wàn)億資金存在壞賬風(fēng)險。

　　盲目擴張行業(yè)全面入寒冬

　　日前，記者兵分多路，用數月時(shí)間，深入光伏產(chǎn)業(yè)前沿，接觸到了多家國內一線(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)負責人，并與國家相關(guān)部委負責人、研究機構專(zhuān)家進(jìn)行了深入探討，對光伏產(chǎn)業(yè)深藏的“病癥”進(jìn)行望聞問(wèn)切。

　　中國光伏從無(wú)到有，得到政府扶持的光伏產(chǎn)業(yè)園在各地開(kāi)花，產(chǎn)能迅速占到全球的70%以上，全球前十大光伏組件生產(chǎn)商中國包攬了前五名，在美上市的部分光伏企業(yè)股票屢創(chuàng )新高，該產(chǎn)業(yè)成為我國民營(yíng)制造業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。

　　2007年，我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)量躍居全球第一后，至2011年的5年間繼續翻倍增長(cháng)。據中國可再生能源學(xué)會(huì )光伏分會(huì )統計，2009年，中國光伏太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為4吉瓦(1吉瓦=1000兆瓦)：2010年產(chǎn)量達到了8吉瓦，占世界生產(chǎn)總量的50%，其中5家企業(yè)產(chǎn)量居全球前10位：2011年，中國光伏組件的產(chǎn)量占到全球的近80%。而據日前工信部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對所屬160多家企業(yè)的統計，產(chǎn)能己經(jīng)達到了35吉瓦，全國光伏企業(yè)總產(chǎn)能在40吉瓦上下，比世界其他國家的總裝機量還多。

　　為追求利潤，近幾年來(lái)許多和太陽(yáng)能光伏發(fā)電毫不相干的企業(yè)和資本一哄而上。國內一些主營(yíng)業(yè)務(wù)為汽車(chē)、飼料等的上市企業(yè)紛紛跨行進(jìn)入光伏領(lǐng)域，一些小型民間資本也跟風(fēng)而來(lái)。甚至僅投入上百萬(wàn)元資金，從國外購買(mǎi)現成工藝方案，進(jìn)行手工組裝，就可以成為光伏制造商。據統計，2008年，我國光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過(guò)幾年快速發(fā)展，至今已膨脹至500余家。

　　另一方面，遍地“開(kāi)花”卻難“結果”，從去年開(kāi)始，在歐美等多個(gè)國家先后提起反補貼、反傾銷(xiāo)的貿易訴訟以來(lái)，中國光伏行業(yè)從剛開(kāi)始的硬撐，到今年出現了全面崩潰的跡象，多家早前的明星企業(yè)陷入困境無(wú)法自拔，股價(jià)也跌倒了歷史低點(diǎn)，隨時(shí)可能被收購，有的則已經(jīng)邁出了被國有化的步伐……

　　2011年以來(lái)，隨著(zhù)歐洲債務(wù)危機的發(fā)展，德國、意大利等歐洲國家紛紛下調了對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，原本占據世界光伏裝機70%以上、占中國光伏電池出口80%的歐洲市場(chǎng)需求大幅下降，使中國光伏企業(yè)的處境更加艱難，企業(yè)巨大的產(chǎn)能無(wú)法消化，只能競相降價(jià)搶市場(chǎng)，利潤大幅下滑。

　　無(wú)錫尚德電力控股有限公司董事長(cháng)施正榮說(shuō)，2011年全年，尚德出貨量達到2.1吉瓦，同比增長(cháng)34%，連續兩年列行業(yè)世界第一，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比只增長(cháng)5%，出口同比只增長(cháng)4%，最主要的原因是產(chǎn)能過(guò)剩造成市場(chǎng)惡性競爭，導致產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。而今年一季度，組件市場(chǎng)均價(jià)同比又下降了40%。

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰認為，光伏產(chǎn)能正由短期相對過(guò)剩演變?yōu)殚L(cháng)期絕對過(guò)剩。當前的全球光伏產(chǎn)能已接近長(cháng)期絕對過(guò)剩的臨界點(diǎn)。

　　究竟是什么原因，讓這個(gè)一度各方面都全力看好的清潔能源產(chǎn)業(yè)在短短幾年內從小到大，又從高峰跌落谷底?

　　政績(jì)沖動(dòng)企業(yè)全指望政府

　　2000年，從海外歸來(lái)的施正榮博士，只身帶著(zhù)一臺筆記本電腦，一份光伏電池的商業(yè)計劃書(shū)來(lái)到無(wú)錫新區……尚德公司市值曾經(jīng)高達百億美元，公司總裁施正榮身價(jià)曾經(jīng)高達數十億美元。這個(gè)奇跡是怎樣實(shí)現的呢?……施正榮博士常說(shuō)的一句話(huà)就是：“沒(méi)有地方政府的支持，就沒(méi)有尚德公司今天的成功”。

　　記者了解到，為了扶持尚德，無(wú)錫市政府可謂不遺余力。為了確保項目落戶(hù)，無(wú)錫地方政府下了行政命令，一定要幫助尚德公司初創(chuàng )期的第一批800萬(wàn)美元資金順利及時(shí)到位。在項目落戶(hù)后，尚德又受到了保姆式的服務(wù)，不但辦各類(lèi)手續一路綠燈，而且地方政府還出面協(xié)調，為其解決融資等難題。

　　業(yè)內人士指出，我國光伏產(chǎn)業(yè)當前的危機，從表面上看是光伏企業(yè)在高額利潤趨勢下盲目擴大產(chǎn)能所致，但是深入分析卻會(huì )發(fā)現，其中，地方政府的越位扶持也起著(zhù)推波助瀾甚至舉足輕重的作用。

　　長(cháng)期以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)之間一直存在“先有雞還是先有蛋”的矛盾。一方面，光伏發(fā)電成本較高，沒(méi)有政府補貼就無(wú)法市場(chǎng)化，也就不會(huì )培育出完善的光伏產(chǎn)業(yè);另一方面，沒(méi)有完善的光伏產(chǎn)業(yè)，也不可能以逐年的技術(shù)進(jìn)步和規?；a(chǎn)來(lái)推動(dòng)成本下降，并最終實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)、與其他能源競爭的市場(chǎng)化。這造成各國在光伏產(chǎn)業(yè)上面臨兩難。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)王駿介紹，1991年德國政府提出“1000光伏屋頂”計劃，開(kāi)創(chuàng )了以政府財政補貼啟動(dòng)光伏市場(chǎng)的先河，隨后歐盟多國陸續效仿。目前，歐盟各國已形成了清晰的光伏產(chǎn)業(yè)頂層設計，即以高額的補貼政策來(lái)吸引大量投資者，然后逐年減少，鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節的生產(chǎn)商降低成本，盡早實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)?！『颖笔∫患夜夥髽I(yè)———吉杰太陽(yáng)能科技有限公司負責人王會(huì )賢介紹說(shuō)，2007年以前光伏產(chǎn)業(yè)利潤很高，政府向企業(yè)投資一年就能收回成本，在地方政府轉型升級的政績(jì)沖動(dòng)和銀行的投資沖動(dòng)下，優(yōu)惠的土地政策、貸款條件紛紛涌向光伏企業(yè)，起到了推波助瀾的作用，不少企業(yè)資產(chǎn)負債率大幅提高，盲目擴產(chǎn)。

　　多位業(yè)內人士指出，近年來(lái)各地的招商中，光伏產(chǎn)業(yè)備受青睞，其中一個(gè)重要原因就在于，光伏產(chǎn)業(yè)投入大、用工多，既能創(chuàng )造GDP，又能帶動(dòng)就業(yè)，而且更為重要的是，其還與高新技術(shù)、清潔能源等概念緊密相關(guān)，符合經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的政策要求。

　　在這些實(shí)利和概念的吸引下，許多地方政府一哄而上，紛紛將光伏作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展“越位”為光伏企業(yè)提供包括土地、貸款、融資等在內的優(yōu)惠政策“硅片、電池片看似高科技產(chǎn)品，但其生產(chǎn)技術(shù)高度融合于設備中，有錢(qián)就能建起生產(chǎn)線(xiàn)。尤其是組件，屬于用工密集的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，進(jìn)入門(mén)檻很低。”南昌大學(xué)太陽(yáng)能光伏學(xué)院院長(cháng)周浪說(shuō)“很多房地產(chǎn)商、服裝企業(yè)、包工頭等五花八門(mén)的門(mén)外漢，搖身一變成為光伏企業(yè)家。”

　　厚利誘惑產(chǎn)品都依賴(lài)海外

　　在整體宏觀(guān)設計和政策的引領(lǐng)下，至2011年，歐盟形成了總量達20吉瓦、占全球65%份額的光伏組件市場(chǎng)需求量。在歐美投資建設光伏電站，有著(zhù)穩定的收益與可控的風(fēng)險。在高利潤的刺激下，國內光伏組件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始“虛火上升”，盲目追求擴大產(chǎn)能進(jìn)行出口。

　　在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我國的“光伏依賴(lài)癥”病癥愈加嚴重，從平滑的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成了“兩頭小中間大”的畸形。

　　“一頭小”，是指國內從事上游硅原料生產(chǎn)的企業(yè)少，關(guān)鍵生產(chǎn)設備長(cháng)期依賴(lài)進(jìn)口。

　　李俊峰說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)起步時(shí)，原材料、設備均100%依賴(lài)進(jìn)口，直到現在，國外設備一直是多晶硅提純、鑄錠、切片以及電池制造等環(huán)節的主流，絲網(wǎng)印刷等關(guān)鍵環(huán)節直到目前仍然被國外設備掌控，累計進(jìn)口金額達400億元。而在原輔料方面，中國光伏企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，始終處于低端。

　　“一頭小”，是指國內市場(chǎng)份額過(guò)小，下游的光伏產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)度依賴(lài)國外。

　　我國雖然是全球最大的太陽(yáng)能光伏電池制造基地，但企業(yè)銷(xiāo)售嚴重依賴(lài)出口。以2010年為例，我國太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達8吉瓦，而同期我國太陽(yáng)能光伏系統新增裝機僅為0.5吉瓦，其余全部用于出口，出口比例高達94%。2011年，我國出口海外的光伏產(chǎn)品價(jià)值高達358億美元，其中歐盟占據了70%以上，涉及出口額超200億美元。

　　“‘市場(chǎng)在外’是我國光伏產(chǎn)業(yè)長(cháng)期存在的弊端，2011年前，95%的光伏組件出口海外，其中的絕大多數銷(xiāo)往歐美市場(chǎng)。”中國光伏聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)王勃華說(shuō)，“這正是我國光伏產(chǎn)品在歐美啟動(dòng)‘雙反’面前弱不禁風(fēng)的真正原因。”

　　據介紹，我國光伏下游的組件企業(yè)都扎堆在歐盟、美國兩大成熟的市場(chǎng)，對印度、加拿大、南美、東南亞等卻不愿深耕。例如，無(wú)錫尚德、常州天合、蘇州阿持斯、河北英利是我國最大的四家光伏企業(yè)，即使是市場(chǎng)最多元化的無(wú)錫尚德，對歐盟市場(chǎng)的依存度仍高達60%，河北英利則高達70%以上。

　　而“中間大”，則是指中國的光伏企業(yè)絕大部分都擁擠在硅片、電池和組件的產(chǎn)業(yè)鏈中下游，依賴(lài)地方政績(jì)和投資沖動(dòng)。而產(chǎn)業(yè)整體科技含量不高，可持續發(fā)展嚴重受制?！　∈┱龢s認為“國內的光伏設備企業(yè)根本不具備引領(lǐng)工藝進(jìn)步的自主研發(fā)能力。”

　　記者了解到，江蘇號稱(chēng)國內“光伏第一大省”，但大大小小光伏企業(yè)中真正擁有研發(fā)團隊的僅占2%至3%。