光伏摩擦白熱化 商務(wù)部對歐盟多晶硅反制

　　雖然商務(wù)部已于7月對美、韓兩國多晶硅雙反立案調查，但國內進(jìn)口多晶硅數量不降反升，且價(jià)格持續下滑

　　今年以來(lái)，針對光伏產(chǎn)業(yè)的國際貿易摩擦不斷。在美國、歐盟相繼對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反補貼和反傾銷(xiāo)調查后，中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入生死劫。而中國企業(yè)也欲發(fā)起反制措施，繼今年7月商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行雙反調查之后，昨日，商務(wù)部發(fā)布2012年第70號和第71號公告，決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼立案調查。

　　四大企業(yè)發(fā)起的反制措施

　　商務(wù)部昨日發(fā)布《關(guān)于對歐盟多晶硅反補貼立案的公告》(下稱(chēng)《公告》)稱(chēng)，2012年9月17日，商務(wù)部收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司代表國內多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書(shū)面申請，申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反補貼調查。

　　商務(wù)部稱(chēng)，本案將與2012年7月20日已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅反傾銷(xiāo)調查及對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅反補貼調查進(jìn)行合并調查。調查于即日開(kāi)始，2013年11月1日前結束，特殊情況下可延長(cháng)至2014年5月1日。本次調查確定的補貼調查期為2011年7月1日至2012年6月30日。

　　對于調查范圍，商務(wù)部表示，具體將圍繞德國“改善區域經(jīng)濟結構共同任務(wù)”投資贈款、德國東部地區“投資津貼”項目、歐洲投資銀行政策性貸款三項關(guān)于補貼項目的指控進(jìn)行調查。“商務(wù)部將從即日起對原產(chǎn)于歐盟的上述進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷(xiāo)、補貼情況及其對中國同類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行調查，并依法做出公正裁決。”

　　據了解，上述四家提交申請的公司在2008年至2012年6月間，太陽(yáng)能級多晶硅產(chǎn)量之和占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過(guò)50%，代表中國多晶硅產(chǎn)業(yè)80%的份額?！　W盟委員會(huì )9月6日正式對中國光伏電池發(fā)起迄今最大規模的反傾銷(xiāo)調查，涉案金額超過(guò)200億美元。雖然歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟9月25日發(fā)起的反補貼訴訟，歐盟尚未最終立案，但近期有媒體報道稱(chēng)近一兩周內或將立案。而對于商務(wù)部此舉，市場(chǎng)也將其理解為不失為一種反制措施。

　　國內多晶硅企業(yè)超八成已停產(chǎn)

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函在接受新快報記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“商務(wù)部采取對歐盟多晶硅雙反立案的舉措，一方面是由于前不久歐盟對我國光伏產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調查，對我國光伏企業(yè)造成了巨額的損失;另一方面，由于我國大量的多晶硅是從歐盟國家進(jìn)口，也阻礙了國內多晶硅企業(yè)的正常產(chǎn)出。”根據中國有色金屬協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )預測，2012年國內多晶硅產(chǎn)量約將比上年下滑25%，為6萬(wàn)噸，而進(jìn)口量將突破8.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)30%。其中約95%來(lái)自美國、韓國、歐盟。據媒體報道，商務(wù)部的兩次調查涉及進(jìn)口總值約21億美元。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )此前的統計表明，受進(jìn)口沖擊，中國43家多晶硅企業(yè)僅五六家勉強開(kāi)工生產(chǎn)，其他超過(guò)80%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，技術(shù)團隊和工人流失，全行業(yè)面臨嚴重生存危機。

　　據悉，今年初，上述四大企業(yè)還能維持生產(chǎn)，但到第二季度，兩家企業(yè)——江西賽維LDK、洛陽(yáng)中硅已接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。

　　前九個(gè)月多晶硅進(jìn)口價(jià)大跌61%

　　根據海關(guān)數據，今年1-9月份我國累積進(jìn)口多晶硅64496噸，同比增加近33%，已超過(guò)去年我國全年的進(jìn)口總量。進(jìn)口國家方面，美國占45%、韓國占25%、德國占20%。尤其是9月份從德國進(jìn)口多晶硅創(chuàng )歷史新高的3992噸，環(huán)比增長(cháng)超過(guò)155%。雖然商務(wù)部已對韓美兩國進(jìn)口多晶硅開(kāi)展了“雙反”立案調查，但目前來(lái)看，進(jìn)口多晶硅數量不降反升，且價(jià)格持續下滑。前9個(gè)月累積平均進(jìn)口價(jià)格僅26.44美元/公斤，同比下跌61%。美國GTSolar公司上海代表處曾對媒體說(shuō)，目前世界主要的多晶硅企業(yè)都在采用GTSo-lar公司的多晶硅爐生產(chǎn)多晶硅，而采用GTSolar的設備，成本應在30美元/公斤左右。這意味著(zhù)不足30美元/公斤的價(jià)格，基本上是無(wú)利甚至在虧損。

　　據媒體報道稱(chēng)，商務(wù)部已經(jīng)同意對美、韓兩國的多晶硅采取初裁前三個(gè)月追溯征收措施。“商務(wù)部的雙反立案舉動(dòng)說(shuō)明了我國政府在維護國內企業(yè)的利益方面態(tài)度強硬。而立案后申請的追溯征收，將防止歐盟國家在法律程序進(jìn)行的“空當”突擊進(jìn)口，避免市場(chǎng)再次受到進(jìn)口的襲擊。”蕭函指出。

　　但實(shí)際上，越來(lái)越劇烈的貿易摩擦也并不是企業(yè)愿意見(jiàn)到的。昨日商務(wù)部公告發(fā)出后，英利集團就在其官方微博中表示：“我們不支持在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的任何環(huán)節人為設置貿易障礙，這不利于全球光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和國際合作，更不利于發(fā)展新能源和全球碳減排目標的實(shí)現。我們呼吁中歐雙方開(kāi)展對話(huà)，以合作而非沖突的方式解決糾紛。”