3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的分析研究

摘　要：文章深入分析和研究了3G網(wǎng)絡(luò )建設的投資構成以及在不同情況下各部分投資比例的變動(dòng)趨勢，同時(shí)探討了控制和節省3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的各種策略，最后以中國的幾大電信運營(yíng)商為例大致估算了不同場(chǎng)景下3G網(wǎng)絡(luò )建設的總投資。

1、前言

　　全球3G業(yè)務(wù)在2005年逐步進(jìn)入了快速增長(cháng)的周期，日本和韓國依然領(lǐng)跑3G，西歐正快速追趕，其它國家和地區也全面興起。目前除了大部分老牌移動(dòng)運營(yíng)商推出了3G業(yè)務(wù)外，也出現了大批像H3G這樣的新興運營(yíng)商。3G網(wǎng)絡(luò )建設速度加快，網(wǎng)絡(luò )覆蓋面不斷擴大。在日本和韓國，3G網(wǎng)絡(luò )覆蓋已經(jīng)接近2G。在一些西歐國家，3G網(wǎng)絡(luò )的人口覆蓋率已經(jīng)達到了60%～80%。截止到2005年11月份，全球已投入商用的WCDMA網(wǎng)絡(luò )有90多個(gè)，CDMA2000 EV-DO網(wǎng)絡(luò )也有23個(gè)。WCDMA用戶(hù)有3700多萬(wàn)，其中H3G，NTT DoCoMo和VODAFONE的用戶(hù)占了90%以上。CDMA2000 EV-DO的用戶(hù)有2000萬(wàn)，但大部分為韓國和日本的用戶(hù)。

　　可以預見(jiàn)，今后幾年全球將掀起3G網(wǎng)絡(luò )的建設高潮，但“3G是有錢(qián)人玩的游戲”，3G網(wǎng)絡(luò )的建設投資巨大。不到4億人口的15個(gè)歐盟國家，移動(dòng)運營(yíng)商付出的3G牌照費用就高達1100多億歐元，人均牌照費用300歐元。除了牌照費用外，預計歐洲運營(yíng)商用于3G業(yè)務(wù)推出的投資成本也高達1000億歐元。從全球看，可以說(shuō)沒(méi)有任何一家運營(yíng)商對于3G的熱情比得上和記黃埔公司。2002年以來(lái)，當歐洲各國的3G運營(yíng)商偃旗息鼓，紛紛后撤的時(shí)候，和黃成了一面醒目的3G旗幟。自2000以來(lái)，和黃競得10個(gè)國家的3G牌照共花費了100多億美元，目前和黃已經(jīng)在全球十大電信市場(chǎng)進(jìn)行了3G網(wǎng)絡(luò )建設，投資高達200多億美元。2003年，和黃陸續推出了3G業(yè)務(wù)。根據財務(wù)年報，2004年和黃3G運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )虧損額達到了253.2億港幣。

　　盡管3G投資巨大，但效益并不理想。一方面是3G的用戶(hù)數偏少，占總移動(dòng)用戶(hù)數的比例很低；另一方面，盡管3G數據業(yè)務(wù)有所起色，但對APRU的提升并不明顯。相反，由于一些新的3G進(jìn)入者采用激進(jìn)的價(jià)格策略，對原先2G用戶(hù)的ARPU造成了很大的沖擊。目前看來(lái)，3G并沒(méi)有挽救不斷下降的ARPU。因此，投資分析師和投資機構對移動(dòng)運營(yíng)商投資3G業(yè)務(wù)抱著(zhù)謹慎的態(tài)度，擔心投資過(guò)大，競爭加劇，用戶(hù)發(fā)展和收益卻不如預期。

　　因此，開(kāi)源節流成了3G運營(yíng)商的必然選擇。開(kāi)源就是加大3G用戶(hù)的發(fā)展力度，不斷創(chuàng )新數據業(yè)務(wù)，保持或提升3G用戶(hù)的ARPU值。節流就是努力控制3G網(wǎng)絡(luò )的建設成本和運營(yíng)成本，提高投資效益。本文的研究目的在于“節流”，通過(guò)研究3G網(wǎng)絡(luò )建設的投資構成及各部分比例關(guān)系，探討控制和節約3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的各種策略。

2、3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的構成

　　目前業(yè)界并沒(méi)有統一的分解3G網(wǎng)絡(luò )建設投資構成的標準，不同的研究角度有不同的分解方法，可謂“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”。從可行性研究報告的投資估算來(lái)看，總投資可分解為建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費和基本預備費等等。為了更好地分析研究3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的構成，探討控制3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的策略，本文試圖從下面幾個(gè)方面來(lái)分解3G網(wǎng)絡(luò )建設的投資構成。

　　首先，我們可以考慮以專(zhuān)業(yè)子網(wǎng)絡(luò )來(lái)劃分3G網(wǎng)絡(luò )建設的投資，如表1所示：

表1　3G各專(zhuān)業(yè)子網(wǎng)絡(luò )的建設投資

　　除了按專(zhuān)業(yè)子網(wǎng)絡(luò )劃分外，還可以按照主設備和基礎設施來(lái)劃分?；A設施包括傳輸網(wǎng)絡(luò )、動(dòng)力系統、機房、塔桅等，這部分設施是所有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )均需要的，并沒(méi)有2G和3G之分；主設備主要指和3G相關(guān)的除了基礎設施以外的其他設備或網(wǎng)元。

　　除了以上分解方法外，有一部分投資也是需要重點(diǎn)考察的，那就是無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)，它包括無(wú)線(xiàn)網(wǎng)和基站接入傳輸網(wǎng)，即基站控制器、基站、機房、塔桅、動(dòng)力、基站接入傳輸網(wǎng)等。無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的總投資又可以劃分為主設備（基站控制器、基站設備）、動(dòng)力系統（電源模塊、蓄電池等）、機房配套（機房、塔桅等）和接入傳輸（傳輸設備和線(xiàn)路）等四大部分。

　　根據我們的規劃設計經(jīng)驗，結合目前國際和國內的實(shí)際移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的建設情況，經(jīng)研究測算，一家新的移動(dòng)運營(yíng)商建設3G網(wǎng)絡(luò )的總投資構成比例關(guān)系大致如圖1所示：

　　就無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資構成而言，其結構比例大致如圖2所示。

　　分析以上兩張投資結構圖，我們可以得出如下的結論：在3G網(wǎng)絡(luò )建設的總投資中，無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)投資所占的比例是最高的，占了總投資的75%以上。全網(wǎng)投資按照主設備和基礎設施劃分，那么這兩部分各占50%左右，因此基礎設施所占投資的比重也很大，應加以重視。

　　當然，以上僅是大致的估算，在不同的場(chǎng)景下，其各部分的構成比例會(huì )發(fā)生很大的變化，主要的變化因素有以下幾個(gè)方面：

　?。?）網(wǎng)絡(luò )規模：網(wǎng)絡(luò )規模越大，容量越高，越能發(fā)揮核心網(wǎng)的“少局所、大容量、集中化、綜合化”的優(yōu)勢，從而使核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)的投資比例下降。

　?。?）地理環(huán)境：地理環(huán)境主要指和無(wú)線(xiàn)電波傳播環(huán)境相關(guān)的地形地貌地物，其復雜程度會(huì )影響無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資。無(wú)線(xiàn)傳播環(huán)境越簡(jiǎn)單，如平原地區，基站站點(diǎn)就會(huì )減少，無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資比例會(huì )下降。例如江蘇和浙江，無(wú)論從總人口還是地區面積來(lái)看，江蘇省均大于浙江省，而且兩省的移動(dòng)用戶(hù)數相當，但是浙江省的基站數量遠多于江蘇省的，為什么?因為浙江是個(gè)多山多丘陵的省份，無(wú)線(xiàn)傳播環(huán)境復雜。

　?。?）經(jīng)濟環(huán)境：經(jīng)濟發(fā)達的國家，其人力成本和土地成本高，那么基礎設施的投資比例會(huì )上升；反之，則主設備的投資比例會(huì )上升。例如在香港，一個(gè)標準室內型基站的年租金就相當于整個(gè)基站主設備的投資。

　?。?）法律環(huán)境：法律環(huán)境主要指稅收政策和電信管制政策。關(guān)稅越高，其進(jìn)口主設備的價(jià)格就越高，主設備的投資比例會(huì )上升。通信工程建設的管制政策越嚴格，例如環(huán)境保護、城市規劃等，則無(wú)線(xiàn)基站站址的獲取成本越高，基礎設施的投資比例越高。例如在印尼，鐵塔的建設必須經(jīng)過(guò)以鐵塔塔基為中心、鐵塔高度為半徑的周邊所有居民的同意。那么，可想而知，鐵塔的建設成本必然大大增加了。

　　不同的建設周期，其投資比例構成也會(huì )發(fā)生大的變化。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )的建設可以分為四大周期：覆蓋驅動(dòng)期、容量驅動(dòng)期、成熟期、衰退期。網(wǎng)絡(luò )建設的初期自然是覆蓋驅動(dòng)期，隨著(zhù)覆蓋的完善，用戶(hù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，開(kāi)始進(jìn)入容量驅動(dòng)期。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期，用戶(hù)對覆蓋又有了新的要求（如深度覆蓋，偏遠地區的覆蓋等），網(wǎng)絡(luò )需要進(jìn)一步完善覆蓋。覆蓋和容量不斷交替驅動(dòng)著(zhù)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展和建設，網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量也越來(lái)越好，網(wǎng)絡(luò )逐漸步入了成熟期。當一種新技術(shù)出現并逐漸替代了現有移動(dòng)通信技術(shù)后，原先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )逐步進(jìn)入了衰退期，網(wǎng)絡(luò )萎縮，用戶(hù)和業(yè)務(wù)量減少，直至拆除網(wǎng)絡(luò )。

　　在覆蓋驅動(dòng)期，基站數量不斷增多，無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)投資比例上升，基礎設施投資比例上升，每線(xiàn)綜合造價(jià)上升；在容量驅動(dòng)期，基站數量增加不多，主要是網(wǎng)絡(luò )擴容，無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)投資比例下降，基礎設施投資比例下降，每線(xiàn)綜合造價(jià)下降；在成熟期，網(wǎng)絡(luò )基本穩定，新增投資不多，主要工作量是網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化調整，而此時(shí)業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)的投資比例會(huì )上升，每線(xiàn)綜合造價(jià)下降。在衰退期，會(huì )面臨著(zhù)設備的老化和更新淘汰，以及業(yè)務(wù)的萎縮等問(wèn)題盡管新增投資不多，但單位造價(jià)反而上升。

　　除了以上因素外，不同的建設策略，不同的組網(wǎng)方式也極大地影響各部分的比例構成。例如，在網(wǎng)絡(luò )資源上，運營(yíng)商既可以自建，也可以租賃或和其它運營(yíng)商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )資源共享。如果采用租賃或共享方式，那么該部分網(wǎng)絡(luò )資源的投資比例自然下降。這些內容將在下面章節中詳細討論。

3、控制3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的策略

　　在移動(dòng)通信發(fā)展的早期，移動(dòng)運營(yíng)商往往是壟斷的，網(wǎng)絡(luò )的建設是循序漸進(jìn)、逐步擴容的。到了3G時(shí)代，移動(dòng)通信的競爭格局由壟斷走向競爭，移動(dòng)用戶(hù)有了更多的選擇權，已經(jīng)享受了2G網(wǎng)絡(luò )高質(zhì)量覆蓋的移動(dòng)用戶(hù)，決不能忍受一個(gè)覆蓋支離破碎的3G網(wǎng)絡(luò )。因此，可想而知，3G網(wǎng)絡(luò )必須在短期內建成和2G網(wǎng)絡(luò )相媲美的覆蓋，否則3G業(yè)務(wù)將難以發(fā)展。因此，3G網(wǎng)絡(luò )的建設速度快、建設規模大，存在巨大的投資壓力，移動(dòng)運營(yíng)商會(huì )千方百計地控制3G網(wǎng)絡(luò )的建設投資。在分析研究了3G網(wǎng)絡(luò )建設投資構成的基礎上，下文進(jìn)一步探討如何控制和節省3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的各種策略。

　?。?）采用各種無(wú)線(xiàn)覆蓋增強技術(shù)，盡量減少基站數量

　　在不同的場(chǎng)景下，3G網(wǎng)絡(luò )建設總投資的構成比例會(huì )發(fā)生變化，但總的來(lái)說(shuō)，無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資比例始終是最大的。一般而言，3G無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資占了總投資的75%以上。因此，控制3G網(wǎng)絡(luò )建設投資的關(guān)鍵在于控制無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資。無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資和基站數量是正相關(guān)的，增加一個(gè)基站，不僅僅增加了無(wú)線(xiàn)主設備，還相應地增加了接入傳輸、動(dòng)力系統、機房塔桅配套等設備。因此，為了控制3G網(wǎng)絡(luò )的建設投資，應當在滿(mǎn)足覆蓋要求的同時(shí)，采用各種無(wú)線(xiàn)覆蓋增強技術(shù)，盡量減少基站數量。

　　如圖3所示，無(wú)線(xiàn)傳播環(huán)境是不能改變的，為了減少基站數量，首先必須確保必要的頻率資源，盡量避免因為缺乏足夠的頻率資源而增加基站數量；其次，增強基站的無(wú)線(xiàn)覆蓋能力，增加鏈路預算中的最大允許路徑損耗，減少因覆蓋而需要的基站數量。目前有多種無(wú)線(xiàn)覆蓋增強技術(shù)，如塔頂放大器、四天線(xiàn)接收分集、全向發(fā)定向收技術(shù)、發(fā)射分集、超大功率基站等。我們應結合應用場(chǎng)合，因地制宜，選擇合適的覆蓋增強技術(shù)以增強基站的無(wú)線(xiàn)覆蓋能力，并減少基站數量。

　?。?）采用多種靈活的設備類(lèi)型，降低工程總投資

　　在3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )建設中，既應滿(mǎn)足系統的技術(shù)指標，又應遵循經(jīng)濟實(shí)用、實(shí)施方便的原則，因地制宜，充分利用多種靈活的設備類(lèi)型，如室外型基站、小基站、射頻拉遠、直放站等，低成本、有創(chuàng )新地解決廣覆蓋問(wèn)題。小基站、射頻拉遠、直放站等設備價(jià)格遠小于室內標準型基站，在一些場(chǎng)合完全可以滿(mǎn)足覆蓋的要求。無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的總投資中，主設備僅占40%左右，其他基礎配套設施的投資占了近60%。因此3G網(wǎng)絡(luò )建設的總投資中，基礎設施所占的投資比重很大，不可忽視。從長(cháng)期發(fā)展趨勢而言，主設備的價(jià)格是彈性的，隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展和規模應用，價(jià)格會(huì )進(jìn)一步下降?；A設施的價(jià)格是剛性的，特別是土地資源，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和資源的短缺，其價(jià)格還會(huì )進(jìn)一步上升。因此，在3G網(wǎng)絡(luò )建設中，應采取靈活的組網(wǎng)方式，在滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò )性能要求的同時(shí)，盡量選擇一些基礎配套投資低的設備類(lèi)型。例如室外型設備、射頻拉遠等，可以減少機房的成本。在香港，由于機房租金很貴，80%以上的基站采用了室外型基站設備。

　?。?）核心網(wǎng)（包括業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)）采取少局所、大容量、綜合化和集中設置的原則

　　隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展，設備的集成度越來(lái)越高，3G核心網(wǎng)的設備處理能力由2G時(shí)代幾萬(wàn)用戶(hù)級別發(fā)展到百萬(wàn)用戶(hù)級別，過(guò)去通常每個(gè)地市都要設置一套或多套核心網(wǎng)設備，3G階段則可以采用“大容量、少局所”的方式，多個(gè)本地網(wǎng)合用一套核心網(wǎng)設備，這不僅節約了設備的投資，而且在很大程度上節省了電信運營(yíng)商的運營(yíng)成本，今后的系統升級、業(yè)務(wù)的統一開(kāi)展也更容易實(shí)現。此外，3G初期用戶(hù)規模相對較小，部分核心網(wǎng)設備可以考慮綜合設置，如MSC服務(wù)器兼SSP、STP等，或者根據情況利舊現有的設備，如STP，這也會(huì )在一定程度上減少核心網(wǎng)的投資。業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)的集中設置，不僅能節省建設投資，而且能提高運營(yíng)效率，節省運營(yíng)成本，加快業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和推出。

　?。?）加強和設備供貨商的談判能力，降低設備的價(jià)格

　　主設備的投資在總投資中占了50%左右，因此降低主設備價(jià)格十分關(guān)鍵。主設備的價(jià)格比較彈性，例如十年前GSM的價(jià)格是4萬(wàn)美金／載頻左右，而目前GSM載頻的價(jià)格不到4萬(wàn)人民幣，只有原先的十分之一。因此，采取恰當的策略可以大幅度降低設備價(jià)格。和價(jià)格相關(guān)的因素有硬件集成度、產(chǎn)業(yè)規模、供貨環(huán)境、采購批量、先入優(yōu)勢、專(zhuān)利分布等。硬件集成度越高，設備容量越高，單位造價(jià)會(huì )越低；產(chǎn)業(yè)規模越大，產(chǎn)業(yè)鏈越成熟，設備價(jià)格越低；設備供貨商越多，競爭越激烈，買(mǎi)方的價(jià)格談判能力越強；采購的批量越大，折扣也越大，因此現在運營(yíng)商傾向于集中采購；先入優(yōu)勢指的是原先2G網(wǎng)絡(luò )的設備供應商在今后的3G網(wǎng)絡(luò )設備采購中占有優(yōu)勢，因為3G網(wǎng)絡(luò )的建設需要2G網(wǎng)絡(luò )的配合；專(zhuān)利分布越集中，專(zhuān)利擁有者對產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力越強，導致設備價(jià)格難以下降。例如，高通公司對CDMA產(chǎn)業(yè)鏈的控制力較強，而WCDMA產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利分布比較分散，所以目前WCDMA設備的性?xún)r(jià)比高于CDMA2000的。

　?。?）充分利用現有網(wǎng)絡(luò )資源，如有必要，和其它移動(dòng)運營(yíng)商共享網(wǎng)絡(luò )資源

　　現有運營(yíng)商在進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò )建設時(shí)，應充分利用現網(wǎng)資源，降低投資。對于移動(dòng)運營(yíng)商而言，最關(guān)鍵的是充分利用現有的基礎設施資源，特別是站址資源。因為利用了站址資源，就可以利用原先的接入傳輸網(wǎng)資源、動(dòng)力系統、機房塔桅等配套設施。毋庸置言，傳輸網(wǎng)當然是統一規劃、統一建設的。在無(wú)線(xiàn)網(wǎng)方面，3G和2G網(wǎng)絡(luò )盡量共站址，共室內分布系統。在核心網(wǎng)方面，通過(guò)改造目前的2G核心網(wǎng)，3G和2G建設統一的核心網(wǎng)。原則上，運營(yíng)商應當基于現有的2G網(wǎng)絡(luò )的支撐網(wǎng)和業(yè)務(wù)網(wǎng)，通過(guò)改造擴容，建設2G和3G統一的業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)。

　　對于新的3G運營(yíng)商而言，為了降低投資，加快網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)度，可以考慮和其它運營(yíng)商共享網(wǎng)絡(luò )資源。

4、中國電信運營(yíng)商建設3G網(wǎng)絡(luò )的投資估算

　　就工程造價(jià)而言，3G網(wǎng)絡(luò )和2G網(wǎng)絡(luò )并沒(méi)有本質(zhì)的區別，兩者的基礎設施是一樣的，核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)也是類(lèi)似的，甚至是同一個(gè)網(wǎng)絡(luò )。因此，在3G網(wǎng)絡(luò )的投資估算中，基礎設施、傳送網(wǎng)、核心網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)和支撐網(wǎng)均參考目前我國2G網(wǎng)絡(luò )的實(shí)際情況。關(guān)于3G網(wǎng)絡(luò )的無(wú)線(xiàn)主設備價(jià)格，因為中國至今還沒(méi)有商用的3G網(wǎng)絡(luò )，我們只能參考3G設備供應商的報價(jià)和國際上3G運營(yíng)商的設備采購和網(wǎng)絡(luò )建設情況。為了便于估算，這里暫不考慮干線(xiàn)傳輸網(wǎng)的投資估算。

　　無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)的投資按照單個(gè)基站投資匯總而成，基站分為市區和鄉村兩大類(lèi)，具體典型基站投資估算如表2所示：

表2　典型基站投資估算表

　　備注：上述表格中，市區機房按租賃考慮，投資中計入第一年的租金；在建設初期，無(wú)線(xiàn)主設備按單載波考慮，設備價(jià)格參考了國內外的情況。

　　參考目前我國2G網(wǎng)絡(luò )的建設投資情況，其它網(wǎng)絡(luò )的投資按照每線(xiàn)綜合造價(jià)的方式來(lái)估算，具體每線(xiàn)綜合造價(jià)估算如下：核心網(wǎng)：120元／線(xiàn)；業(yè)務(wù)網(wǎng)：50元／線(xiàn)；支撐系統：60元／線(xiàn)。

　　在上述單位造價(jià)的前提下，我們來(lái)估算中國電信運營(yíng)商建設3G網(wǎng)絡(luò )的初期投資。不同的場(chǎng)景下，3G網(wǎng)絡(luò )建設的投資有很大的差異。根據中國電信運營(yíng)商的競爭格局和實(shí)際情況，我們假設三種場(chǎng)景進(jìn)行投資估算。這三種場(chǎng)景分別為：

　　場(chǎng)景一：新的3G運營(yíng)商建設全國性移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )投資估算

　　場(chǎng)景二：現有2G移動(dòng)運營(yíng)商的3G網(wǎng)絡(luò )建設投資估算

　　場(chǎng)景三：基于2G和3G漫游的策略，新的3G運營(yíng)商在東南沿海建設3G網(wǎng)絡(luò )

　　場(chǎng)景一，作為一家新的3G移動(dòng)運營(yíng)商，在既不能和其它2G移動(dòng)運營(yíng)商進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )共享，又不能進(jìn)行3G和2G的漫游的情況下，為了具有一定的市場(chǎng)競爭力，那么在建設初期必然是覆蓋驅動(dòng)型的，必須在短期內達到全國性的廣覆蓋。目前中國移動(dòng)在全國范圍內有15萬(wàn)個(gè)以上的基站，中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò )經(jīng)過(guò)四年多的建設，在覆蓋水平上已經(jīng)和中國移動(dòng)的GSM網(wǎng)絡(luò )旗鼓相當，基站數量也接近10萬(wàn)個(gè)。因此新的3G運營(yíng)商在初期必須有一定的建設規模才能達到必要的覆蓋水平。

　　場(chǎng)景二，現有移動(dòng)運營(yíng)商建設3G網(wǎng)絡(luò )，其建設策略必然會(huì )依托2G網(wǎng)絡(luò )的廣覆蓋，在有業(yè)務(wù)需求的區域（市區、密集市區等）建設3G網(wǎng)絡(luò )，并且充分利用現有的網(wǎng)絡(luò )資源，盡可能和2G網(wǎng)絡(luò )共享基礎配套設施。

　　場(chǎng)景三，因為新的3G運營(yíng)商在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )覆蓋的區域可以漫游到其它運營(yíng)商現有的2G網(wǎng)絡(luò )上，那么新的3G運營(yíng)商并不急于建設一個(gè)全國性覆蓋的3G網(wǎng)絡(luò )，其建設策略應當是在業(yè)務(wù)發(fā)展前景看好的東南沿海區域先建設3G網(wǎng)絡(luò )。

　　表3是在3G網(wǎng)絡(luò )建設初期對不同場(chǎng)景下的建設投資、建設規模和建設周期的大致測算。建設初期指的是3G網(wǎng)絡(luò )建設形成了全網(wǎng)的放號能力、具備了一定的競爭力。根據各運營(yíng)商的建設能力、資金籌措能力和建設策略，其建設初期的周期是不一致的。

表3　不同場(chǎng)景下的建設規模、投資及周期表

　　從上述表格可知，不同的運營(yíng)商、不同的建設策略，其建設投資和建設周期相差甚遠?，F有移動(dòng)運營(yíng)商建設3G網(wǎng)絡(luò )的投資并不大，當3G牌照發(fā)放后，一年時(shí)間內額外增加250億的投資即能完成3G網(wǎng)絡(luò )的初期部署。新的3G運營(yíng)商建設一張全國性覆蓋的具備一定競爭力的3G網(wǎng)絡(luò )需要千億以上的投資，初期投資規模大，發(fā)展3G業(yè)務(wù)的成本高，投資收益困難。但如果在有利的監管政策下，例如不同運營(yíng)商之間可以網(wǎng)絡(luò )共享，3G和2G之間可以相互漫游，那么網(wǎng)絡(luò )建設投資會(huì )大幅度下降，投資風(fēng)險能得到有效控制。因此，政府監管部門(mén)在發(fā)放3G牌照中應制定合適的監管政策，支持新的3G運營(yíng)商。

5、其它

　　3G網(wǎng)絡(luò )建設投資僅僅是整個(gè)3G業(yè)務(wù)成本的一小部分。3G業(yè)務(wù)成本包括CAPEX和OPEX兩大部分，從長(cháng)遠來(lái)說(shuō)，累計CAPEX將遠小于累計的OPEX。因此，在網(wǎng)絡(luò )建設中，必須權衡今后網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)維護成本。我們應當選擇先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和科學(xué)的組網(wǎng)方案，盡可能同時(shí)降低網(wǎng)絡(luò )的建設成本和運維成本。但有時(shí)候，“魚(yú)和熊掌不可兼得”，降低網(wǎng)絡(luò )建設投資會(huì )導致網(wǎng)絡(luò )運維成本的增加。因此3G網(wǎng)絡(luò )建設方案必須在網(wǎng)絡(luò )建設投資和運維成本之間取得最佳平衡，就全局而言，有時(shí)候單方面追求降低網(wǎng)絡(luò )建設投資并不一定是合適的。