中國光伏產(chǎn)業(yè)“多米諾牌”

 　　過(guò)去幾年，德國等歐美國家紛紛制定鼓勵光伏發(fā)電的政府補貼政策，海外光伏市場(chǎng)持續擴容，而中國的光伏企業(yè)也隨之進(jìn)入了高速的發(fā)展期。然而，世事難料，隨著(zhù)美國金融危機和歐債危機的持續蔓延，作為光伏產(chǎn)品主要買(mǎi)方的歐美等國相繼削減發(fā)電補貼，光伏發(fā)電市場(chǎng)急劇萎縮，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題逐漸凸顯，產(chǎn)品價(jià)格一路下行，國內光伏企業(yè)遭遇“寒冬”，普遍經(jīng)營(yíng)困難。

　　危機之下，全球貿易保護主義抬頭， 5月17日，美國商務(wù)部初步裁定對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收31%到250%的反傾銷(xiāo)稅，作為對美國商務(wù)部裁決的回應，5月下旬，國內業(yè)界巨頭集聚上海，對美國反傾銷(xiāo)的裁定展開(kāi)聲討，其中尚德董事長(cháng)施正榮、英利董事長(cháng)苗連生、天合CEO高紀凡、阿特斯董事長(cháng)瞿曉華等大佬悉數出席。不過(guò)，關(guān)于應對的具體方案，國內廠(chǎng)商卻并未達成一致。上游的江蘇中能、賽維LDK、洛陽(yáng)中硅等多晶硅企業(yè)認為，美國的多晶硅企業(yè)一直存在對華傾銷(xiāo)，本土企業(yè)受到嚴重損害，要對美國多晶硅產(chǎn)品進(jìn)行雙反調查。不過(guò)，下游企業(yè)尚德、英利、阿特斯等在譴責美國高關(guān)稅政策時(shí)，卻反對對美國多晶硅雙反采取報復性的措施。

　　然而全球范圍內，隨著(zhù)全球經(jīng)濟復蘇無(wú)望，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的經(jīng)濟環(huán)境更趨惡劣，繼美國之后，7月24日，歐洲光伏制造商向歐盟提起對華“反傾銷(xiāo)”調查申請。由于歐盟市場(chǎng)的重要性，中國光伏企業(yè)感受到了前所未有的危機，7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中國光伏企業(yè)，代表光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟和中國光伏行業(yè)正式發(fā)表聯(lián)合聲明，強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發(fā)起“反傾銷(xiāo)”調查，呼吁中國政府積極維護國內企業(yè)合法權益，力求阻止歐盟立案。4大光伏企業(yè)甚至阻止了萬(wàn)人停工抗議。危機在國內愈演愈烈，商務(wù)部再也坐不住了。

　　在應對美國雙反失敗之后，我國商務(wù)部態(tài)度明顯變得強硬起來(lái)，開(kāi)始聽(tīng)取上游企業(yè)的意見(jiàn)。7月20日，商務(wù)部決定針對美國和韓國的多晶硅進(jìn)行雙反調查，為期3~4個(gè)月后將公布初裁，似乎是放了歐盟一馬，然而歐盟似乎并不買(mǎi)賬，仍未改變針對中國光伏企業(yè)反傾銷(xiāo)立案.

　　8月13日， 商務(wù)部緊急召見(jiàn)光伏四巨頭入京，針對歐盟對華光伏企業(yè)“反傾銷(xiāo)”訴訟，商務(wù)部日前緊急召見(jiàn)了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京，共商對策。四巨頭提交《關(guān)于歐盟對華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷(xiāo)調查將重創(chuàng )我國產(chǎn)業(yè)的緊急報告》，該《報告》呼吁，在歐盟反傾銷(xiāo)立案調查進(jìn)入45天倒計時(shí)之際，我國政府、行業(yè)、企業(yè)應“三位一體”積極應對，制定反制措施。隨侯8月17日，商務(wù)部受理了對歐盟多晶硅企業(yè)的雙反申請，將在一個(gè)月后宣布是否立案。一場(chǎng)光伏產(chǎn)業(yè)的國際大展已然打響。

　　危機之中，國內光伏企業(yè)遭遇了前所未有的危機，各大掌門(mén)人也遇到了前所未有的挑戰，這里面最具震撼性的自然應首推光伏巨頭尚德電力施正榮。尚德電力8月15日發(fā)布公告，宣布施正榮辭任首席執行官一職，由金緯接任。作為昔日中國光伏界的標桿式人物，施正榮的職務(wù)變動(dòng)引發(fā)了廣泛關(guān)注，“以退為進(jìn)”、“金蟬脫殼”等猜測之聲不絕于耳。而這位大佬“淡出”之后，留給尚德的卻是16億美元的巨額債務(wù)。

　　無(wú)獨有偶，正處輿論漩渦的另一光伏巨頭賽維LDK也傳出了高管離職消息。賽維LDK較早前發(fā)布公告稱(chēng)，宣布該公司執行董事和戰略執行副總裁施正榮由于個(gè)人原因辭職，2012年6月30日立即生效。

　　另一大巨頭，中國第一家登陸美國納斯達克的光伏一體化企業(yè)，也是全球領(lǐng)先的太陽(yáng)能企業(yè)阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“阿特斯電力”)僅一季度就虧損2130萬(wàn)美元，超過(guò)2011年虧損額的三分之一。

　　然而受傷的并不只是中國，面對中國商務(wù)部的強勢，德國首先開(kāi)啟了緩和緊張局勢的旅程，8月30日，在距離歐盟是否對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案不足10天的關(guān)鍵時(shí)刻，默克爾4年之內第6次本年第2次，開(kāi)啟了她的訪(fǎng)華之旅，訪(fǎng)華團的陣容堪稱(chēng)強大，幾乎聚齊了“德國的半個(gè)內閣”。當天，與外界“默克爾將避談光伏”的猜測截然相反，利好消息最終傳出：中國與德國同意通過(guò)協(xié)商解決光伏產(chǎn)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題，避免反傾銷(xiāo)，進(jìn)而加強合作.

　　訪(fǎng)華期間，默克爾在會(huì )見(jiàn)記者時(shí)明確表示，希望歐盟委員會(huì )、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題，不要啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序。“現在還有時(shí)間，所以最好是協(xié)商加以解決。”

　　“剛得到消息，中德兩國總理達成共識，歐盟或將取消‘雙反’立案。”8月30日19時(shí)，英利集團董事長(cháng)苗連生此言一出，兩岸可再生能源合作交流會(huì )議現場(chǎng)頓時(shí)沸騰，猶如重大節慶。而受到中德協(xié)商解決光伏問(wèn)題的消息帶動(dòng)，8月31日開(kāi)盤(pán)，光伏概念股的向日葵強勢漲停，多家光伏股逆勢上漲。

　　不過(guò)事情似乎并沒(méi)有想象中的那樣順利，盡管有了默克爾的保證，但歐盟委員會(huì )似乎并不買(mǎi)賬，隨著(zhù)默克爾的承諾之后的，卻是光伏業(yè)內流傳的“立案不可避免”的傳聞。英利公司總裁助理、法務(wù)總監陳卓也表示：商務(wù)部上周末致電英利，通報中方已收到歐盟光伏案照會(huì )，并召集英利與尚德、天合、阿特斯這 4家光伏企業(yè)的代表和反傾銷(xiāo)律師，于9月4日舉行緊急會(huì )議商議對策。

　　而中國商務(wù)部和中國駐歐盟使團經(jīng)商處均拒絕證實(shí)這一消息，而歐盟委員會(huì )貿易事務(wù)發(fā)言人克蘭西(John Clancy)對此也保持緘默，僅通過(guò)電郵重申：歐盟將在反傾銷(xiāo)申請遞交45天內(最后期限為9月6日)作出是否立案的決定。

　　歐盟貿易委員卡洛?德古赫特(Karel De Gucht)在對華光伏反傾銷(xiāo)案件上的強硬措施，算是狠狠地給了德國總理默克爾一記“耳光”，不過(guò)也可能的是，光伏或許成為了歐盟與中國討價(jià)還價(jià)的有力砝碼。

　　在基本面沒(méi)有障礙的情況下，德國企業(yè)的反傾銷(xiāo)調查申請并非歐盟的主流看法，但經(jīng)濟問(wèn)題可以政治化，這是國際社會(huì )的慣例，所以，當中國很在乎光伏議題的時(shí)候，光伏貿易和經(jīng)濟問(wèn)題便具備了上升為政治議題的可能性。即便最終會(huì )不了了之，但這個(gè)議題的上下反復卻可以為歐盟贏(yíng)得談判桌上的主動(dòng)權和各種資本。