光伏項目審批或納入國家統一規劃

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(cháng)劉鐵男于1月10日在2011年度全國能源工作會(huì )議上表示，2012年將實(shí)施第二批規模為1500萬(wàn)到1800萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項目建設計劃。同時(shí)，將實(shí)施“十二五”第一批規模為300萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能光伏開(kāi)發(fā)計劃。分析人士據此指出，這意味著(zhù)繼風(fēng)電之后，光伏發(fā)電也列入國家統一規劃。

　　光伏首提開(kāi)發(fā)計劃

　　業(yè)內人士指出，首批300萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項目開(kāi)發(fā)計劃的提出，預示著(zhù)國內光伏發(fā)電項目審批權也將逐步收緊，以避免光伏發(fā)電步風(fēng)電后塵，出現大面積“棄光”現象。

　　據了解，由于2011年8月底國家發(fā)改委對國內光伏發(fā)電出臺固定電價(jià)政策，大大刺激了國內眾多企業(yè)投資開(kāi)發(fā)光伏電站的熱情，加之光伏電池組件及硅料等設備原材料價(jià)格大幅下滑，大大減輕了電站投資商的成本壓力，全國眾多地區特別是寧夏、青海等西部偏遠地區出現光伏電站“搶裝”潮。截至2011年底，全國光伏電站裝機達300萬(wàn)千瓦，比2010年增長(cháng)4倍。

　　但裝機飆漲的背后是光伏發(fā)電并網(wǎng)的大面積滯后。據寧夏當地一位政府人士向中國證券報記者表示，寧夏地區光伏電站“棄光”的現象已經(jīng)凸顯。由于寧夏區內眾多光伏電站均建在戈壁和沙漠邊緣地帶，電網(wǎng)覆蓋薄弱，電站建成后遭遇“并網(wǎng)難”困擾，從而造成可利用小時(shí)數明顯不足。

　　上述專(zhuān)家指出，此番國家能源局公布新建項目統一開(kāi)發(fā)計劃，盡管規模仍在2011年300萬(wàn)千瓦的基礎增長(cháng)一倍，但政策上提前啟動(dòng)光伏項目開(kāi)發(fā)規劃“全國一盤(pán)棋”布局的意圖也已初步明確。他認為，如果對光伏新建項目不統一規劃，到今年底的裝機規?？赡苓h超300萬(wàn)千瓦。而提出統一計劃盡管會(huì )減緩光伏電站項目的建設速度，進(jìn)而影響上游電池組件及硅材料生產(chǎn)商的業(yè)績(jì)，但對于確保光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有巨大推動(dòng)作用。

　　風(fēng)電發(fā)電量大幅增長(cháng)

　　劉鐵男表示，截至2011年底，全國風(fēng)電并網(wǎng)容量新增1600萬(wàn)千瓦，累計達到4700萬(wàn)千瓦;年發(fā)電量800億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)60%以上。風(fēng)電發(fā)電量的大幅增長(cháng)充分凸顯過(guò)去一年國家提出的“重質(zhì)量、輕規模”的風(fēng)電行業(yè)政策引導思路已初顯成效。

　　2011年，國家能源局曾下發(fā)第一批共計2883萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)計劃。根據能源局要求，這2883萬(wàn)千瓦所含項目是根據各地風(fēng)能資源特點(diǎn)及電網(wǎng)消納能力而確定的建設容量。在此規模之外各地審批的風(fēng)電項目，將不保證電網(wǎng)全額消納，同時(shí)不再享受?chē)野l(fā)展可再生能源的電價(jià)附加補貼。據了解，這一補貼額度近日被上調至8厘/度，年補貼資金總額可達200億元。

　　相關(guān)專(zhuān)家對此表示，風(fēng)電項目統一核準，有利于遏制各地盲目上馬新項目，造成大量風(fēng)電場(chǎng)不能并網(wǎng)而導致產(chǎn)能限制及“棄風(fēng)”等現象。