光伏產(chǎn)業(yè)如何應對歐美市場(chǎng)危機

　　當前，歐美債務(wù)危機愈演愈烈。美國國會(huì )經(jīng)過(guò)多輪磋商，終于決定提高美國債務(wù)上限，但隨后由于標準普爾評級的下調，導致美國股市連續幾天狂跌。在美國市場(chǎng)剛剛企穩之時(shí)，歐洲債務(wù)危機又出現了。歐美國家在債務(wù)危機頻仍的情況下，為了促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )以緩解債務(wù)危機，極有可能出臺貿易保護措施，限制從我國進(jìn)口光伏產(chǎn)品。

　　近年來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球光伏市場(chǎng)的拉動(dòng)和國內產(chǎn)業(yè)政策的引導下，發(fā)展迅速。自2007年以來(lái)，我國太陽(yáng)能電池產(chǎn)量連續4年位居全球首位。2011年上半年，我國太陽(yáng)能電池出口額已達到127億美元。與巨大的電池產(chǎn)量相比，光伏產(chǎn)品應用則“相形見(jiàn)絀”，大部分太陽(yáng)能電池依賴(lài)出口，出口國主要是歐洲和美國等地區，因此我國太陽(yáng)能電池對國外市場(chǎng)依賴(lài)度過(guò)高也極易受到此次歐美主權債務(wù)危機的影響。

　　第一，貿易保護主義影響。歐美債務(wù)危機可能導致貿易保護主義抬頭，影響我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟已經(jīng)對我國出口至歐盟的墻磚和地磚等產(chǎn)品實(shí)施了懲罰性關(guān)稅，商務(wù)部也對出口至歐洲的這類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行了預警。光伏產(chǎn)品極有可能步之后塵，被以產(chǎn)品質(zhì)量、政府補貼、產(chǎn)品傾銷(xiāo)等為借口實(shí)施貿易保護主義。根據以往經(jīng)驗，一旦應對不利，其他國家極有可能搭便車(chē)，也對我國進(jìn)行制裁，如果發(fā)生此類(lèi)情況，將對我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不良影響。目前我國電池組件產(chǎn)量已經(jīng)占據全球半壁江山，并且產(chǎn)能在持續增加中。如若失去歐美市場(chǎng)，國內短期內將無(wú)法消耗這些產(chǎn)能，行業(yè)勢必發(fā)生洗牌，引起倒閉、失業(yè)等多米諾骨牌效應。

　　第二，光伏市場(chǎng)需求下降。歐美債務(wù)危機可能導致我國光伏產(chǎn)品出口下降。為了勒緊褲帶還債，歐美國家的內需將受到一定程度抑制，從而也會(huì )促使外需逐漸惡化。歐美作為全球最大的光伏市場(chǎng)，2010年其光伏裝機量占據全球的84%(全球、歐洲和美國的光伏市場(chǎng)分別為16.7GW，13.26GW，0.85GW)，也是我國光伏產(chǎn)品的主要出口國，因此歐美國家市場(chǎng)需求的萎縮將直接影響到我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年上半年，僅僅由于德國和意大利光伏政策的不確定性就導致我國企業(yè)庫存高企，部分生產(chǎn)線(xiàn)停開(kāi)，小企業(yè)停產(chǎn)等，一旦整體市場(chǎng)萎縮，影響巨大。

　　第三，人民幣升值。歐美債務(wù)危機可能促使人民幣升值，降低我國光伏產(chǎn)品利潤率。歐美債務(wù)危機的延續，將有可能加劇歐元和美元對人民幣的貶值，人民幣有效匯率也將有所回升，這將間接提高我國光伏產(chǎn)品在歐美地區的價(jià)格，進(jìn)一步影響我國光伏產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比。據分析，歐元對美元每貶值1%，短期內我國對歐洲的出口增速將下降0.65%;若歐盟經(jīng)濟增速下降1%，中國的出口增速就會(huì )下降6%。另外，我國光伏產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上主要以歐元或美元結算，因此人民幣升值，也將使得我國光伏企業(yè)承擔匯兌風(fēng)險，面臨匯兌損失，2010年的匯兌損失就給行業(yè)帶來(lái)了較大的影響。

　　第四，“蘿卜加大棒”促使產(chǎn)業(yè)轉移。歐美國家為了擺脫債務(wù)危機影響，有可能通過(guò)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策和貿易保護這種“蘿卜加大棒”的方式，吸引外來(lái)投資，促進(jìn)本地經(jīng)濟發(fā)展。

　　而我國光伏企業(yè)在上述情況下，為規避?chē)H貿易、匯率、市場(chǎng)等風(fēng)險，有實(shí)力的企業(yè)將逐步將制造向歐美國家轉移。如果政府引導不當，可能會(huì )使我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，甚至會(huì )使產(chǎn)業(yè)空心化發(fā)展。在抓住新能源發(fā)展的制高點(diǎn)就能引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的今天，我國在失去光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，極有可能會(huì )喪失未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的主導權。鼓勵走出去，但步伐別邁得太大。

　　歐美債務(wù)危機，既是挑戰，也是機遇，我國應當果斷利用歐債危機，未雨綢繆、主動(dòng)出擊，為我國光伏產(chǎn)業(yè)甚至是我國經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎。

　　一是妥善引導光伏企業(yè)到國外投資，增強我國光伏產(chǎn)業(yè)國際話(huà)語(yǔ)權。利用歐美債務(wù)危機，歐美國家極欲促進(jìn)出口以扭轉貿易逆差的時(shí)機，大力引進(jìn)國外的先進(jìn)光伏技術(shù)，或者通過(guò)入股、并購等方式入資歐美高科技企業(yè)，增強我國光伏企業(yè)競爭力。同時(shí)適當鼓勵我國光伏企業(yè)到歐美國家投資建廠(chǎng)，以人民幣直接投資，加快光伏企業(yè)國際化進(jìn)程，以規避貿易風(fēng)險。

　　二是完善出口風(fēng)險保障機制，提高我國光伏產(chǎn)品國際話(huà)語(yǔ)權。這幾年匯率的大幅度變動(dòng)，已經(jīng)嚴重侵蝕了光伏產(chǎn)品利潤率，政府應盡快完善出口風(fēng)險保障機制，為銀行和企業(yè)提供更多風(fēng)險管理工具。光伏企業(yè)也應未雨綢繆：一是預測匯率的變動(dòng)趨勢，及早在訂單合同中對匯率浮動(dòng)進(jìn)行相應規范;二是充分利用遠期結售匯、人民幣與外幣掉期、期貨市場(chǎng)的套期保值等金融衍生品，規避匯率風(fēng)險;三是利用我國光伏產(chǎn)品強大的競爭力，爭取使用人民幣進(jìn)行結算，哪怕是在價(jià)格方面做出一些讓步，以逐步提高我國光伏產(chǎn)品在國際上的話(huà)語(yǔ)權，政府須對此積極予以強力支持，以促進(jìn)“人民幣”國際化進(jìn)程。

　　三是合理引導，培育光伏電站投資熱情，擴大內需。在特定的內部收益率下，光伏項目投資有可能成為投資保值的有效工具而受資本市場(chǎng)青睞。因為光伏項目的產(chǎn)品是生產(chǎn)必需品，且其回報是在未來(lái)幾十年內持續發(fā)生。因此拉動(dòng)光伏電站投資也極有可能成為歐美國家促進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展的手段之一。我國應盡快落實(shí)“可再生能源法”，出臺我國光伏上網(wǎng)電價(jià)法，掃清光伏發(fā)電的并網(wǎng)和規?；瘧脪咔逭系K。

　　四是積極做好應對貿易糾紛的準備，打好貿易戰。貿易糾紛可能會(huì )越來(lái)越多，甚至會(huì )常態(tài)化發(fā)展。因此應當不斷完善應對機制，積極研究世貿規則和各國反傾銷(xiāo)、反補貼政策法規的特點(diǎn)，構建預警體系和應訴機制，自我調整，從容應對未來(lái)類(lèi)似的貿易挑戰。同時(shí)發(fā)揮中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織的力量，定期與企業(yè)溝通，做好政策建言和溝通宣傳工作，整合企業(yè)資源，抱團應對國際貿易糾紛。