光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立背后：科技部工信部琴瑟不調

　　一位不愿具名的光伏專(zhuān)家稱(chēng)，在看到近幾年光伏大熱之后，國家主管部委之間也有“暗戰”，都希望自己對這個(gè)產(chǎn)業(yè)有更多的干涉力。“以前，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)無(wú)人問(wèn)津。”

　　實(shí)際上，兩部委之間的“不協(xié)調”早已有之。2009年8月份，工信部在《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中指出太陽(yáng)能、風(fēng)能等新興產(chǎn)業(yè)重復建設、無(wú)序上馬的問(wèn)題。

　　一個(gè)月后，在由工信部牽頭起草的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即國務(wù)院38號文)中，多晶硅被認為是產(chǎn)能明顯過(guò)剩。

　　國務(wù)院38號文隨即遭到了國內光伏企業(yè)及行業(yè)組織的極力反對?？萍疾吭?1月份對多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩說(shuō)提出了質(zhì)疑，并認為《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中的數據可信度不大。

　　科技部組織了調研組對國內的光伏產(chǎn)能進(jìn)行摸底。調研結果是國內當時(shí)50多家多晶硅企業(yè)中，實(shí)際能夠生產(chǎn)多晶硅的僅十余家，實(shí)際投入運營(yíng)的產(chǎn)能更只有1.5萬(wàn)噸，得出的結論是“多晶硅產(chǎn)能并不過(guò)剩”。

　　成立始末

　　事實(shí)上，工信部對于成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極性超過(guò)國內的光伏企業(yè)。早在2008年年底，工信部就開(kāi)始游說(shuō)國內的光伏企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以加強光伏企業(yè)間的聯(lián)絡(luò )。

　　但彼時(shí)多晶硅價(jià)格暴跌，國內的光伏企業(yè)正處于水深火熱之中，無(wú)暇顧及成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　國內光伏企業(yè)的形勢在今年上半年開(kāi)始好轉。2009年4月28日，國內13家企業(yè)在洛陽(yáng)發(fā)表《洛陽(yáng)宣言》，稱(chēng)到2012年要實(shí)現上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)1元。

　　王勃華也參與了此次會(huì )議。會(huì )議期間，國內部分光伏企業(yè)提出成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并正式成立了光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備組。這個(gè)設想在隨后的一個(gè)月內征求了業(yè)內19家企業(yè)的意見(jiàn)。

　　之后的幾個(gè)月，王勃華等籌備組成員開(kāi)始起草有關(guān)成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的相關(guān)文件。2009年9月，籌備組借助在洛陽(yáng)召開(kāi)的多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )之機，向與會(huì )的光伏企業(yè)發(fā)放了聯(lián)盟成立的相關(guān)文件。

　　不過(guò)，在9月份初，在科技部的牽頭下，包括賽維、洛陽(yáng)中硅、江蘇中能在內的13家光伏企業(yè)及高校剛成立了多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。這些企業(yè)有6-7家也被邀請加入由工信部牽頭發(fā)起的中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　9月底，籌備組陸續收到了一些企業(yè)的反饋意見(jiàn)。但由于已經(jīng)參與了多晶硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，部分企業(yè)認為沒(méi)有必要再參與另一個(gè)部委發(fā)起的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　此時(shí)，工信部召集電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院開(kāi)始起草聯(lián)盟的章程及相關(guān)工作設置方案。同時(shí)，10-11月，發(fā)改委和工信部對全國光伏企業(yè)進(jìn)行調研，并分成三個(gè)小組對主要光伏企業(yè)進(jìn)行游說(shuō)。

　　這三個(gè)小組分別向全國9個(gè)光伏重點(diǎn)區域內的40多家光伏企業(yè)征詢(xún)了成立光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的意見(jiàn)。多數光伏企業(yè)更加關(guān)心的是，聯(lián)盟能否在政策層面及標準制定方面起到作用。