網(wǎng)信辦向公眾征求意見(jiàn)！保障衛星服務(wù)管理與安全

本文來(lái)源：智能通信定位圈

9月27日，中國網(wǎng)信辦發(fā)布“國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《終端設備直連衛星服務(wù)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知”，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，反饋截止日期為2024年10月27日。

意見(jiàn)通知是為促進(jìn)和規范設備直連衛星服務(wù)健康發(fā)展，為維護國家安全和社會(huì )工業(yè)利益，保護公民和其他組織的合法權益，以我國各項安全法、保護法等法律法規條例為依據，制定了共五章四十一條的內容，可概括為三個(gè)方面：

第一，首先明確了“終端設備”和“終端設備直連衛星服務(wù)”的定義，又規范其終端設備直連衛星服務(wù)管理規定的全鏈條全環(huán)節適用范圍，最后表明需明確發(fā)展與安全并重、促進(jìn)創(chuàng )新和依法治理的原則。

第二，由于各國在衛星資源上的爭奪，全球都在積極推動(dòng)衛星星座的建設，星地融合網(wǎng)絡(luò )未來(lái)將成為通信的演進(jìn)趨勢。終端設備直連衛星產(chǎn)業(yè)目前正處于技術(shù)突破期，通知里強調要大力促進(jìn)終端設備直連衛星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完備產(chǎn)業(yè)體系。在技術(shù)研發(fā)、融合創(chuàng )新、應用生態(tài)和數據資源利用等方面上提供支持，依法依規建設和資源共享，提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平和應急通信保障能力，鼓勵商業(yè)化發(fā)展，積極與全球各國開(kāi)展國際交流與合作。

第三，要明確終端設備直連衛星服務(wù)各項基礎設施的管理要求，需細化落實(shí)到各個(gè)場(chǎng)景上的理解應用，保障網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全與個(gè)人信息安全。

同天，據《科創(chuàng )板日報》的消息，SpaceX的Starlink部門(mén)宣布Starlink全球用戶(hù)數量突破400萬(wàn)，并在X平臺上表示“Starlink為100多個(gè)國家、地區和許多其他市場(chǎng)的400多萬(wàn)人提供高速互聯(lián)網(wǎng)連接，感謝我們全球的所有客戶(hù)！”。

Starlink于2015年推出，目前運營(yíng)著(zhù)最大的低軌道寬帶衛星網(wǎng)絡(luò )，具體規模大、時(shí)延低、全球覆蓋等特點(diǎn)。從2022年開(kāi)始至2024年每年以增長(cháng)100萬(wàn)用戶(hù)的速度攀升。這一次的百萬(wàn)增長(cháng)是自2024年5月底馬斯克發(fā)帖稱(chēng)星鏈全球用戶(hù)突破300萬(wàn)以來(lái)，僅僅時(shí)隔4個(gè)月新增100萬(wàn)用戶(hù)。

雖然Starlink的發(fā)射與運營(yíng)是SpaceX的重要業(yè)務(wù)之一，但由于大規模的成本投入，很長(cháng)一段Starlink在盈利上一直是處于負現金流的狀況。直至2023年11月Starlink宣布實(shí)現盈虧平衡。

據航天研究咨詢(xún)機構Quilty Space的最新報告稱(chēng)，從2023年至2024年，用戶(hù)量的增長(cháng)推動(dòng)Starlink從大幅虧損轉為盈利。

由于稀缺的空間軌道資源，以及其商業(yè)前景，全球對于低軌衛星的資源競爭是相當激烈。截至2024年初，中國在軌衛星總數已超過(guò)590顆，穩居全球第二，僅次于美國。

作為我國對標Starlink的星座計劃，“千帆”計劃于2023年啟動(dòng)，2024年8月6日，成功發(fā)射首批18顆組網(wǎng)星升空。今年目標發(fā)射108顆衛星，2025年計劃648顆衛星實(shí)現區域網(wǎng)絡(luò )覆蓋， 2027年預計累計發(fā)射1296顆衛星，完成一期發(fā)射任務(wù)實(shí)現全球范圍的網(wǎng)絡(luò )覆蓋。直至2030年將打造1.5萬(wàn)顆低軌寬頻多媒體衛星組成的星座。

面對如此龐大的數量，其投入成本一定是巨大的，“千帆”計劃將如何實(shí)現盈利呢？

Starlink利用垂直降落回收技術(shù)實(shí)現火箭的復用，使其成本降至2000美元/千克，其中獵鷹”9號是星鏈主力運載火箭，發(fā)射成本有望優(yōu)化至1700萬(wàn)美元/次。

降低成本是必然，我國深藍航空在“箭回收技術(shù)”上成為全球第二家成功的企業(yè)，動(dòng)力星河更是在發(fā)射成本上有望將成本降低至1萬(wàn)人民幣/每公斤以下。

但我國商業(yè)航空還將瞄準其他賽道，2024年9月6日，時(shí)空道宇的吉利未來(lái)出行星座將首次面向全球用戶(hù)提供衛星通信服務(wù)，未來(lái)隨著(zhù)自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)場(chǎng)景在全球范圍的場(chǎng)景應用，中國的衛星網(wǎng)絡(luò )將為其提供全天候以及全球覆蓋的“保駕護航”。

同時(shí)，在“一帶一路”與“海上絲綢之路”等一系列政策的加持下，“千帆”計劃將積極展開(kāi)國際交流與合作，我國的衛星網(wǎng)絡(luò )將為更多國家在復雜地形環(huán)境、偏遠島嶼、海洋等傳統地面****網(wǎng)絡(luò )難以覆蓋的區域提供垂直的解決方案。

黨中央、國務(wù)院高度重視終端設備直連衛星產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展，在“十四五”規劃綱要、《“十四五”國家信息化規劃》、《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》中頻頻指出對于衛星通信融合與創(chuàng )新發(fā)展的要求。

終端設備直連衛星產(chǎn)業(yè)已然成為全球衛星移動(dòng)通信領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)之一，終端直連衛星產(chǎn)品更是將賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。