拜登又要出芯片新規！六家中國頭部廠(chǎng)商遭禁，新增 120 家實(shí)體，美國的盟友卻先拍桌子了！
發(fā)布人：傳感器技術(shù)
時(shí)間：2024-08-01
來(lái)源：工程師
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整理 | 華衛
7 月 31 日，據外媒報道，兩位消息人士稱(chēng)，下個(gè)月美國政府計劃公布一項芯片新規，該規定將擴大美國阻止他國向中國芯片制造商出口半導體設備的權力。據其中一位消息人士透露，這項新規定是對所謂的《外國直接產(chǎn)品規則》的擴展，將禁止大約六家中國半導體企業(yè)獲得來(lái)自其他眾多國家的出口產(chǎn)品，而這些企業(yè)是中國最先進(jìn)的芯片制造廠(chǎng)商。目前，暫無(wú)法確定哪些中國芯片廠(chǎng)將受到影響。已知的是，位于以色列、臺灣、新加坡和馬來(lái)西亞的半導體公司將被限制與中國公司進(jìn)行出口合作，臺灣是芯片制造巨頭臺灣積體電路制造公司（TSM）的所在地。一位不愿透露姓名的消息人士表示，日本、荷蘭和韓國等出口關(guān)鍵芯片制造設備的美國盟友將被排除在外，從而限制了該規則的影響。因此，譬如 ASML 以及東京電子等芯片設備制造商都不會(huì )受到影響。消息一出，這兩家公司的股價(jià)均大幅上漲。當日，ASML 早盤(pán)交易中股價(jià)上漲 6.5%，東京電子股價(jià)收盤(pán)上漲 7.4%。其他日本芯片相關(guān)設備制造商也取得了強勁增長(cháng)，Screen Holdings 股價(jià)上漲 9%，Advantest 上漲 4.5%。注：名為《外國直接產(chǎn)品規則》（FDPR）的條款于 1959 年首次出臺，旨在控制美國技術(shù)貿易。該條款的基本內容是，如果某種產(chǎn)品是使用美國技術(shù)制造的，美國政府有權阻止其銷(xiāo)售，包括在外國制造的產(chǎn)品。2022 年 10 月，美國將該規則應用于中國先進(jìn)計算和超級計算機行業(yè)，以阻止其獲取先進(jìn)計算芯片。限制名單新增 120 家中國實(shí)體，其他 30 多個(gè)國家被豁免近年來(lái)，《外國直接產(chǎn)品規則》一直被用來(lái)限制中國科技巨頭華為在海外的芯片生產(chǎn)活動(dòng)。華為在與美國的限制作斗爭后進(jìn)行了自我革新，現在已成為中國先進(jìn)芯片生產(chǎn)和研發(fā)領(lǐng)域的核心企業(yè)。該規則還于 2022 年被用來(lái)切斷中國與世界任何地方生產(chǎn)的某些半導體芯片的聯(lián)系。消息人士稱(chēng)，作為最新出口管制方案的一部分，美國計劃進(jìn)一步降低界定外國產(chǎn)品是否受美國管控的美國技術(shù)成分比例。并補充稱(chēng)，此舉將彌補《外國直接產(chǎn)品規則》中的一些漏洞。這意味著(zhù)，受美國出口管制方案影響的產(chǎn)品范圍將進(jìn)一步擴大。舉例來(lái)說(shuō)，某些設備可能僅僅因為內置了含有美國技術(shù)的芯片就被指定為屬于出口管制范圍。美國還計劃將約 120 家中國實(shí)體公司列入其限制貿易名單，其中包括受該規則影響的晶圓廠(chǎng)以及工具制造商、EDA（電子設計自動(dòng)化）軟件供應商和相關(guān)公司。據悉，名單上的實(shí)體供應商需要獲得許可證才能向其發(fā)貨，但這些許可證的授予很可能會(huì )遭到拒絕。消息人士稱(chēng)，計劃中的新規則僅處于草案形式，之后還可能會(huì )發(fā)生變化，但下個(gè)月發(fā)布的目標是確定的。除日本、荷蘭和韓國外，該規則草案還豁免了同屬 A：5 集團的其他 30 多個(gè)國家。截至 3 月 15 日，A：5 國家的名單包括加拿大、德國、日本和荷蘭等 37 個(gè)美國主要盟友。美國商務(wù)部在其網(wǎng)站上表示，其 “根據外交關(guān)系和安全關(guān)切等因素 ”對世界各國進(jìn)行分類(lèi)，這些分類(lèi)有助于確定許可要求和簡(jiǎn)化出口管制條例，以確保國際貿易的合法和安全。A：5 國家的豁免條例對荷蘭光刻公司 ASML 等企業(yè)至關(guān)重要，ASML 是唯一一家尖端極紫外光刻（EUV）設備制造商，其第一季度近一半的收入來(lái)自中國。ASML 已經(jīng)受到美國現有的限制：自今年 1 月起，ASML 的 EUV 光刻機和較老的深紫外（DUV）光刻機均不得銷(xiāo)往中國。該計劃中的豁免條例也表明，美國在實(shí)施限制措施時(shí)需要采取外交手段。一位不愿透露姓名的美國官員說(shuō)："有效的出口管制依賴(lài)于多邊支持。我們不斷與志同道合的國家合作，以實(shí)現我們共同的國家安全目標"。注：美國《出口管制條例》（Export Administration Regulation, 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“EAR”） 中的國家組別清單（Country Groups）將全球各國家（地區）分為A、B、D、E四組，不同組別獲得許可證例外的優(yōu)待程度不同，特定物項的額外管控要求也不同。優(yōu)待程度越高的組別，意味著(zhù)美國受控物項的出口或再出口到相應組別國家，能夠享受更多的許可證例外，且特定物項基于CCL（管制清單）及最終用途/最終用戶(hù)的額外管控也較少。
“美國不會(huì )放棄對中國的技術(shù)限制”，但不希望激怒盟友
當被問(wèn)及即將出臺的出口管制方案時(shí)，中國外交部發(fā)言人林建表示，美國“脅迫其他國家打壓中國半導體產(chǎn)業(yè)”的做法破壞了全球貿易，損害了各方利益。林建還補充道，中方希望有關(guān)國家能夠抵制美國的努力，維護自身的長(cháng)遠利益。他指出，“遏制和打壓阻擋不了中國的發(fā)展，只會(huì )增強中國自主發(fā)展科技的決心和能力?！?/span>美國商務(wù)部發(fā)言人則在一份聲明中表示：“美國商務(wù)部正在不斷評估不斷變化的威脅環(huán)境，并在必要時(shí)更新我們的出口管制，以保護美國國家安全并維護我們的技術(shù)生態(tài)系統。我們將繼續致力于和與我們擁有共同價(jià)值觀(guān)的盟友密切合作?！?/span>為了阻礙可能使中國軍方受益的超級計算和人工智能突破，美國在 2022 年和 2023 年對中國先進(jìn)芯片和芯片制造設備實(shí)施了出口管制，限制了來(lái)自加州的 Nvidia 以及 Lam Research 等公司的出貨量。去年，在華盛頓認識到幾個(gè)關(guān)鍵國家達成一致的出口管制措施是必要的后，美國與日本和荷蘭達成協(xié)議，限制半導體制造工具出口到中國。一直以來(lái)，這三個(gè)國家在先進(jìn)芯片制造設備的生產(chǎn)中占據主導地位。消息人士稱(chēng)，美國一直試圖對該協(xié)議增加更多限制，并讓韓國和德國加入該聯(lián)盟。而此次新規則中對盟國的豁免權，或是迫于美國大選和盟國反應兩方面的壓力而采取的應對措施。華盛頓戰略與國際研究中心研究員 James Lewis 談到，“他們在使用這項規則時(shí)非常謹慎，因為這會(huì )讓我們的盟友感到不安。如果不讓人們跳船，你只能把這項規則推到一定程度?！?/span>半個(gè)月前，有外媒報道稱(chēng)，美國試圖進(jìn)一步嚴控 ASML 與東京電子等國際芯片大廠(chǎng)對中國大陸供貨。當時(shí)，這一消息放出之后，東電大跌 7.5%，ASML 下跌 11%，美國芯片設備制造商 Applied Materials 和 Lam Research 也應聲大跌。日本、荷蘭等美國盟友認為，在美國總統大選即將到來(lái)之際，并沒(méi)有必要實(shí)施限制措施。而且，美國芯片公司也感受到不公平的出口管制擠壓。據報道，包括 Applied Materials 和 Lam Research 在內的一些美國公司告訴美國官員，這樣的貿易限制措施損害了他們的利益，但對阻礙中國的發(fā)展也不那么有效。目前，這項新規則還處于草案階段，也表明華盛頓正尋求在不激怒盟友的情況下對中國蓬勃發(fā)展的半導體產(chǎn)業(yè)保持壓力。但 Lewis 表示，“美國不會(huì )放棄對中國的技術(shù)限制，歐洲人獲得了暫時(shí)通行證，（其他）國家也獲得了暫時(shí)通行證。但這項規定就像一個(gè)承諾，我們會(huì )繼續努力這樣做?！?/span>結 語(yǔ)
目前還不清楚更新后的《外國直接產(chǎn)品規則》會(huì )對阻礙中國的芯片發(fā)展有多大影響，因為世界上有近五分之一的國家被豁免。
不過(guò)，這可能會(huì )鼓勵中國及其國內科技公司與美國友好國家開(kāi)展更多業(yè)務(wù)，至少在向中國出口不違法的產(chǎn)品方面是這樣。
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