國務(wù)院副總理劉鶴：發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)必須發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢

3月2日，國務(wù)院副總理劉鶴在北京調研集成電路企業(yè)發(fā)展并主持召開(kāi)了座談會(huì )。

劉鶴指出，習近平總書(shū)記高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次作出重要指示批示，我們一定要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、深入貫徹落實(shí)。集成電路是現代化產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐，關(guān)系國家安全和中國式現代化進(jìn)程。我國已形成較完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，也涌現了一批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家，在局部已形成了很強的能力。尤其是我國擁有龐大的芯片消費市場(chǎng)和豐富的應用場(chǎng)景，這是市場(chǎng)經(jīng)濟下最寶貴的資源，是推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略性?xún)?yōu)勢。

劉鶴強調，發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)必須發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，用好政府和市場(chǎng)兩方面力量。政府要制定符合國情和新形勢的集成電路產(chǎn)業(yè)政策，設定務(wù)實(shí)的發(fā)展目標和發(fā)展思路，幫助企業(yè)協(xié)調和解決困難，在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域發(fā)揮好組織作用，引導長(cháng)期投資，對國內人才給予一視同仁的優(yōu)惠政策，對外籍專(zhuān)家給予真正的國民待遇，幫助企業(yè)加快引進(jìn)和培養人才。與此同時(shí)，必須高度重視發(fā)揮市場(chǎng)力量和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要作用，建立企業(yè)為主體的攻關(guān)機制，依靠企業(yè)家實(shí)現集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特別要善于發(fā)現和珍惜既懂技術(shù)又有很強組織能力的領(lǐng)軍人才，給予他們充分的發(fā)揮空間。必須始終堅持國際合作，廣交朋友，擴大開(kāi)放，堅定維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。

總結一下劉鶴發(fā)言的主要內容如下：

1、習近平總書(shū)記高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

2、集成電路是現代化產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐，關(guān)系國家安全和中國式現代化進(jìn)程；

3、我國已形成較完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，也涌現了一批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家

4、我國擁有龐大的芯片消費市場(chǎng)和豐富的應用場(chǎng)景；

5、發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)必須發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，用好政府和市場(chǎng)兩方面力量；

6、政府要制定符合國情和新形勢的集成電路產(chǎn)業(yè)政策；

7、對國內人才給予一視同仁的優(yōu)惠政策，對外籍專(zhuān)家給予真正的國民待遇，幫助企業(yè)加快引進(jìn)和培養人；

8、必須高度重視發(fā)揮市場(chǎng)力量和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要作用，建立企業(yè)為主體的攻關(guān)機制；

9、特別要善于發(fā)現和珍惜既懂技術(shù)又有很強組織能力的領(lǐng)軍人才，給予他們充分的發(fā)揮空間；

10、必須始終堅持國際合作，廣交朋友，擴大開(kāi)放，堅定維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。

民盟中央：加快人工智能芯片發(fā)展 培育自主商業(yè)體系科技企業(yè)

今年，民盟中央按照優(yōu)中選優(yōu)、注重質(zhì)量的原則，對標中共二十大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等精神，經(jīng)過(guò)嚴格篩選、專(zhuān)家把關(guān)，形成了大會(huì )書(shū)面發(fā)言5篇、大會(huì )提案45件。

這45件大會(huì )提案中，就包括《關(guān)于加快我國人工智能芯片發(fā)展的提案》。

民盟中央首先梳理了當前我國人工智能芯片行業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰和問(wèn)題。提案介紹，2022年8月，美國《芯片和科學(xué)法案》的簽署，將芯片制造產(chǎn)業(yè)鏈的明爭暗斗推向高潮，韓國、歐盟等國家和地區都在加速建立自己的芯片產(chǎn)業(yè)壁壘。

在國內，芯片人才市場(chǎng)仍存在缺口。提案指出，人工智能整體市場(chǎng)已從2020年疫情影響中恢復，但仍有部分企業(yè)在人才招聘中遇到不少阻礙，人才缺乏、成本高是主要的問(wèn)題。根據工信部人才交流中心發(fā)布的數據，人工智能不同技術(shù)方向崗位的人才供需比均低于0.4，其中人工智能芯片崗位人才供需比為0.32，機器學(xué)習、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)人才供需比僅為0.2.

民盟中央還提到，從中國半導體行業(yè)協(xié)會(huì )的數據來(lái)看，截至2021年12月，國內芯片設計企業(yè)已由2020年的2218家增長(cháng)到2810家，同比增長(cháng)26.7%，但未形成芯片行業(yè)完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。另外，人工智能領(lǐng)域學(xué)術(shù)熱度高，但高質(zhì)量的研究結果相比其他國家存在差距。

圍繞上述問(wèn)題，民盟中央在提案中給出了4項建議：

1.加大投資力度，加速高端芯片制造落地，平衡芯片產(chǎn)業(yè)布局，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)奠定基石。我國高端芯片制造技術(shù)突破與落地是應對世界“圍剿”的唯一方法。美、日、韓和歐洲已經(jīng)投入大量資金用于芯片制造產(chǎn)業(yè)與高端計算產(chǎn)業(yè)。我國必須采取必要手段與之抗衡，打破技術(shù)封鎖，實(shí)現產(chǎn)業(yè)獨立。同時(shí)也應該實(shí)施與之對應的投資方案，支持芯片半導體基礎研究與生產(chǎn)線(xiàn)落地，加速人工智能芯片制造落地，為人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造良好條件。

2.創(chuàng )新人才培養模式，新增跨專(zhuān)業(yè)交叉學(xué)科，培養復合型人才。芯片研發(fā)是一項綜合學(xué)科，需要掌握物理學(xué)、材料學(xué)、計算機學(xué)等相關(guān)知識的復合型創(chuàng )新人才。交叉學(xué)科是培養復合型人才的必要手段，應引導高校主動(dòng)和國內骨干企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作新模式，進(jìn)一步強化芯片企業(yè)、高等院校和科研院所之間的合作，著(zhù)重培養高級、復合型人才，推動(dòng)生產(chǎn)、教育與科技前沿的密切融合。

3.積極探究有效的商業(yè)體系，發(fā)揮統一大市場(chǎng)的紅利，實(shí)現更高效的內循環(huán)。堅持科技和商業(yè)兩手抓，積極培育擁有自主商業(yè)體系的科技企業(yè)，建設更穩定更龐大的循環(huán)系統，讓老百姓花錢(qián)購買(mǎi)更好的產(chǎn)品，使企業(yè)有動(dòng)力去研發(fā)更新更先進(jìn)的東西，從而搭建正循環(huán)的研發(fā)體系。

4.增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定，實(shí)現自主可控，圍繞芯片產(chǎn)業(yè)做好鍛長(cháng)板、補短板、強企業(yè)三方面工作。鍛長(cháng)板是要在更高水平的開(kāi)放合作中鞏固提高芯片設計產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和影響力，成為全球供應鏈體系中不可或缺的組成部分。補短板是要實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，即在芯片制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)補齊，補齊微納米生產(chǎn)線(xiàn)技術(shù)。強企業(yè)是要分層打造“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)群體，強化知識產(chǎn)權全產(chǎn)業(yè)鏈保護，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

來(lái)源：半導體產(chǎn)業(yè)縱橫