兩會(huì )中的“芯”提案
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芯東西3月4日報道，今天，一年一度的全國兩會(huì )正式開(kāi)幕，集成電路作為5G、人工智能、自動(dòng)駕駛等新技術(shù)的基石，對于電子、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)有著(zhù)關(guān)鍵性的作用，集成電路也成為了兩會(huì )代表建言中的熱詞。“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰院士、上汽集團董事長(cháng)陳虹、廣汽集團董事長(cháng)曾慶洪等專(zhuān)家和企業(yè)家都作為兩會(huì )代表提出了有關(guān)集成電路以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建言。以下是芯東西的整理。01.政協(xié)委員建言：集成電路政策企業(yè)風(fēng)險保障、芯片IP均有涉及
▲“星光中國芯工程”總指揮鄧中翰
2、張占斌-中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌在今年全國兩會(huì )提案中將提出五點(diǎn)建議。第三條中，張占斌建議堅持需求引導，根據發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)潛力推進(jìn)新型基礎設施建設。他提出要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域積極拓展新型基礎設施應用場(chǎng)景，探索規劃可持續的商業(yè)模式；增強新基建與傳統基礎設施的互補性，增強通信設備、集成電路、電子元器件、關(guān)鍵軟件等核心競爭力，同步提升電力、交通、物流等傳統基礎設施的數字化、智能化改造，增強基礎設施綜合保障能力；瞄準產(chǎn)業(yè)升級和智能制造發(fā)展，引導各方合力建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。
▲中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌
3、周延禮-原中國保監會(huì )副主席周延禮接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，要加大對科技保險的扶持引導力度。鼓勵科技保險產(chǎn)品創(chuàng )新，目前險種已經(jīng)發(fā)展到20多個(gè)，覆蓋科技企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、知識產(chǎn)權保護、貸款保證、關(guān)鍵研發(fā)人員健康和意外等多個(gè)方面，提高科技企業(yè)的風(fēng)險保障水平。據統計，截至2021年末，保險資金投資“專(zhuān)精特新”上市公司余額977.84億元，投向新材料、集成電路、芯片、5G通信等高新技術(shù)相關(guān)項目余額552.53億元。2021年10月，由18家財險公司、再保公司共同組建的中國集成電路共保體正式在上海自貿實(shí)驗區臨港新片區成立，為中芯國際、長(cháng)江存儲等8家繼承電路企業(yè)提供4743億元風(fēng)險保障。在為保險業(yè)集聚中國力量、運用中國經(jīng)驗，積極為集成電路產(chǎn)業(yè)提供更全面、更豐富、更系統的風(fēng)險保障提供了創(chuàng )新解決方案。
▲原中國保監會(huì )副主席周延禮
4、丁磊-網(wǎng)易公司首席執行官全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執行官丁磊提交了《關(guān)于搭建全球知識產(chǎn)權數字交易平臺 激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新活力的提案》。該提案建議，由國家牽頭搭建全球知識產(chǎn)權交易平臺，針對文創(chuàng )IP、芯片、數字影音等重點(diǎn)知識產(chǎn)權領(lǐng)域，形成明碼標價(jià)、按需收費、公平合理、售后完善的全球知識產(chǎn)權定價(jià)和交易體系，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新創(chuàng )造力；加大對新型侵權盜版行為的懲處整改力度，建立侵權“黑名單”，維護知識產(chǎn)權所有人的合法權益。
▲網(wǎng)易公司首席執行官丁磊
02.人大代表建言：汽車(chē)芯片成重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)要參與化合物半導體產(chǎn)業(yè)
▲致公黨上海市委專(zhuān)職副主委邵志清
2、陳虹-上汽集團董事長(cháng)全國人大代表、上汽集團董事長(cháng)陳虹建議，通過(guò)政策引導，建立車(chē)規級芯片統一的技術(shù)規范和標準，并成立第三方檢測認證平臺。他同時(shí)建議國家牽頭設立專(zhuān)項資金，鼓勵芯片企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)共同參與，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應用能力。
▲上汽集團董事長(cháng)陳虹
3、曾慶洪-廣汽集團董事長(cháng)全國人大代表，廣汽集團董事長(cháng)曾慶洪在今年全國兩會(huì )上將提交6條建議，涵蓋汽車(chē)行業(yè)、國計民生等領(lǐng)域，為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策。當前中國汽車(chē)領(lǐng)域“缺芯”問(wèn)題備受關(guān)注，去年已造成我國汽車(chē)減產(chǎn)約200萬(wàn)輛。曾慶洪建議，要加快推動(dòng)我國汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，要保供穩供，梳理關(guān)鍵領(lǐng)域芯片供需情況，建立芯片及重要原材料應急儲備機制。同時(shí)，要穩定市場(chǎng)，強化政策引導，加快汽車(chē)芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局；強化節點(diǎn)攻關(guān)，有序突破研發(fā)、制造、封裝等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)難點(diǎn)。
▲廣汽集團董事長(cháng)曾慶洪
4、李飚-海特集團董事長(cháng)海特集團成立于1991年，業(yè)務(wù)范圍包括先進(jìn)集成電路研發(fā)制造，航空工程技術(shù)與服務(wù)、核心裝備制造等，擁有上市公司海特高新在內共計52家高新技術(shù)企業(yè)，涉及高性能集成電路研發(fā)制造、5G移動(dòng)通訊技術(shù)、航空工程與航空發(fā)動(dòng)機技術(shù)、人工智能、民用飛行仿真模擬技術(shù)、高等職業(yè)技術(shù)教育等多個(gè)領(lǐng)域。全國人大代表、海特集團董事長(cháng)李飚在半導體方面提出，關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)承擔化合物半導體產(chǎn)業(yè)自主可控項目等建議。李飚建議中提到，優(yōu)質(zhì)民營(yíng)集成電路企業(yè)，特別是民營(yíng)集成電路制造企業(yè)在芯片國產(chǎn)化與自主可控方面起到了至關(guān)重要的作用，是集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中極其重要的一環(huán)，也是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中最薄弱的環(huán)節。特別是在高性能集成電路制造領(lǐng)域，如：第二代、第三代化合物半導體制造企業(yè)，是國家集成電路產(chǎn)業(yè)緊缺資源，更是國家軍事裝備自主可控不可或缺的戰略資源，而承擔化合物半導體晶圓制造的民營(yíng)企業(yè)是國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。由于化合物半導體制造產(chǎn)業(yè)建線(xiàn)周期長(cháng)，技術(shù)攻關(guān)難，有些企業(yè)長(cháng)期處于虧損狀態(tài)，急需國家有針對性的制定特殊政策。如：在出臺“穩鏈強鏈”扶持政策時(shí)要充分考慮化合物半導體晶圓制造企業(yè)的特點(diǎn)，在選擇頭部企業(yè)、承擔國家重大項目以及稅收等方面給予支持和扶持。
▲海特集團董事長(cháng)李飚
5、張興海-小康集團創(chuàng )始人全國人大代表、小康集團創(chuàng )始人張興海將提出5項建議，內容涉及車(chē)規級芯片、區域新能源汽車(chē)一體化發(fā)展、鼓勵支持年輕人爭當產(chǎn)業(yè)工人等。在張興海的《關(guān)于以國家力量推動(dòng)解決車(chē)規級芯片供應緊張的建議》中，他認為，當前提高車(chē)規級芯片供給迫在眉睫，但汽車(chē)芯片“斷供”問(wèn)題單純利用市場(chǎng)手段難以有效調節，需要發(fā)揮我國集中力量辦大事的體制機制優(yōu)勢，推動(dòng)國產(chǎn)車(chē)規級芯片產(chǎn)業(yè)崛起。他提到國家層面已出臺一系列政策，工業(yè)和信息化部也在持續組織有關(guān)力量著(zhù)力解決汽車(chē)芯片短缺問(wèn)題，包括成立汽車(chē)芯片創(chuàng )新聯(lián)盟、搭建芯片供需交流平臺、編制芯片技術(shù)手冊、懲處芯片囤貨抬價(jià)行為等，取得了積極成效，但還無(wú)法徹底解決供需矛盾。為此，張興海建議從國家部委層面下設汽車(chē)芯片主管部門(mén)，制定汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計和配套措施；同時(shí)協(xié)調資源、統籌管理國產(chǎn)汽車(chē)芯片的研發(fā)、制造及應用等，確保國產(chǎn)汽車(chē)芯片積極穩妥高效發(fā)展，盡早實(shí)現國產(chǎn)替代；鼓勵整車(chē)企業(yè)與芯片企業(yè)跨界攜手、聯(lián)合創(chuàng )新，積極推動(dòng)研發(fā)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等，政府出臺研發(fā)補貼、稅收減免、金融貼息等政策，加快推動(dòng)實(shí)現“芯片上車(chē)”。
▲小康集團創(chuàng )始人張興海
6、王鳳英-長(cháng)城汽車(chē)總裁全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英今年將提出三項建議，包括激活閑置產(chǎn)能資源、鼓勵兼并重組，解決動(dòng)力電池安全問(wèn)題，以及推動(dòng)中國車(chē)規級芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等內容。對于自2021年以來(lái)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)芯片供應嚴重短缺問(wèn)題，王鳳英則建議，短期優(yōu)先解決“缺芯”問(wèn)題；中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現自主可控；構建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養長(cháng)期機制，實(shí)現長(cháng)期可持續發(fā)展。
▲長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英
03.結語(yǔ)：“集成電路”成兩會(huì )熱詞*博客內容為網(wǎng)友個(gè)人發(fā)布，僅代表博主個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，如有侵權請聯(lián)系工作人員刪除。
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