江蘇光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )上書(shū)發(fā)改委 特低價(jià)競標利潤何在

　　“這個(gè)價(jià)格大大低于企業(yè)的合理利潤。”昨天，江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)魏?jiǎn)|對CBN記者表示。
　　他指的是國內最大太陽(yáng)能電站——敦煌10兆瓦太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電特許權示范項目（下稱(chēng)“敦煌項目”）招標中，天威英利和國投電力的聯(lián)合體（下稱(chēng)“聯(lián)合體”）投出的0.69元/千瓦時(shí)這一最低上網(wǎng)電價(jià)。
　　魏?jiǎn)|向CBN記者透露，因擔憂(yōu)國內太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)會(huì )由此出現惡性競爭，該協(xié)會(huì )日前向國家發(fā)改委能源局遞交了一份材料，就此事件懇請政府重視。
　　魏?jiǎn)|表示，按照投標規則，很有可能選擇報價(jià)最低者中標，因此協(xié)會(huì )希望政府（或招標方）能在以后的其他項目上改進(jìn)投標規則，如以投出的“平均價(jià)”作為中標選擇。
　　3月20日，敦煌項目正式開(kāi)標。其上網(wǎng)電價(jià)不僅可能成為國內后續并網(wǎng)光伏電站的基準價(jià)，也很可能是國內光伏發(fā)電補貼政策出臺、國家大規模推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的重要依據，所以競標激烈。
　　前期參與購買(mǎi)標書(shū)的國內外電力企業(yè)共計50家，18家參加了投標。在經(jīng)過(guò)了技術(shù)標和報價(jià)方案標之后，業(yè)內稱(chēng)最快本周將宣布結果。
　　他說(shuō)，就在今年3月，江蘇光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )對江蘇省的13家企業(yè)排摸了太陽(yáng)能的平均上網(wǎng)價(jià)，按照合理利潤（10%～15%）計算，均價(jià)在2.9元/千瓦時(shí)。
　　另一位光伏上市公司的董事長(cháng)（CSI瞿曉華）向CBN記者透露，按照他們當時(shí)參與投標的財務(wù)模型來(lái)看，1.5元/千瓦時(shí)左右可能還會(huì )打平盈虧。如果是0.69元/千瓦時(shí)來(lái)計算，那么投標方的虧損額可能在1億元甚至更高。
　　至于企業(yè)是否會(huì )虧損，天威英利和國投電力都以發(fā)改委沒(méi)有最后宣布結果為由，沒(méi)有給予記者答復。
　　江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )認為，特低價(jià)投標與推廣光伏發(fā)電的宗旨不符，僅能作為個(gè)案和試點(diǎn)項目進(jìn)行，不便作為今后后續電站的基準價(jià)。
　　“最好的例子就是風(fēng)電招標。”魏?jiǎn)|說(shuō)。2003年，華睿投資集團投中了江蘇如東10萬(wàn)千瓦風(fēng)電特許權項目，報價(jià)僅為0.39元/千瓦時(shí)。而據業(yè)內評估，當時(shí)成本應比其高出一大截。后來(lái)風(fēng)電再招標就從最低價(jià)中標改為“接近平均價(jià)的最低價(jià)中標”。
　　魏?jiǎn)|說(shuō)，協(xié)會(huì )此次上書(shū)的目的，并不是為了改變結果。“未來(lái)國內還有很多大型的電站項目，我們希望通過(guò)規則能進(jìn)一步完善，讓一些企業(yè)變得更加理性。”