工信部談工業(yè)通信業(yè)熱點(diǎn)：五大重點(diǎn)方向

　　二是以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)。加強中小企業(yè)綜合服務(wù)體系建設，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，探索利用互聯(lián)網(wǎng)金融緩解小微企業(yè)融資難的有效途徑;繼續實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和兩化融合能力提升行動(dòng)，完善“創(chuàng )客中國”公共服務(wù)平臺，建設一批智慧型小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地，打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。

　　三是以高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設為抓手，提升信息基礎設施支撐水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )提速降費指導意見(jiàn)，推進(jìn)全光纖網(wǎng)絡(luò )城市和4G網(wǎng)絡(luò )建設，同時(shí)還要加大5G研發(fā)力度;研究部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗網(wǎng)，研究制定網(wǎng)絡(luò )架構方案、基礎設施建設規劃;加強和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，落實(shí)企業(yè)安全主體責任，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

　　四是以關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品為突破口，提升電子信息產(chǎn)業(yè)支撐水平。繼續組織實(shí)施《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》以及專(zhuān)項工程，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心基礎軟硬件;實(shí)施智能硬件行動(dòng)計劃，加快培育基于互聯(lián)網(wǎng)的融合性新產(chǎn)品;推動(dòng)安全可靠計算、存儲等設備產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)展專(zhuān)業(yè)信息安全服務(wù);建立自主可控CPU 操作系統工業(yè)應用平臺，突破可編程控制器(PLC)、智能工控等關(guān)鍵技術(shù)。

　　五是加強體系建設，完善政策法規和標準規范。推動(dòng)出臺互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合、服務(wù)型制造、工業(yè)云和大數據等指導意見(jiàn)，加快法律法規制修訂，組建“互聯(lián)網(wǎng)+”制造的標準推進(jìn)聯(lián)盟，制訂智能制造綜合標準體系。

　　熱點(diǎn)三：創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新

　　引導中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路。

　　記者：請問(wèn)下一步工信部在推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”方面還有哪些最新的舉措?

　　張峰：總理在《政府工作報告》中提出要把“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”打造成推動(dòng)中國經(jīng)濟繼續前行的雙引擎之一。工信部認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”的戰略部署，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來(lái)積極促進(jìn)中小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的發(fā)展。

　　第一，加強政策引導。一是參與起草《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》、《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》等文件，從扶植創(chuàng )辦小微企業(yè)，打造眾創(chuàng )空間，改造中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境等方面提出了落實(shí)的具體措施，同時(shí)也就有關(guān)政策進(jìn)行了解讀。二是印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作的有關(guān)通知》，在全國中小企業(yè)系統開(kāi)展相關(guān)落實(shí)的工作。三是參加了九個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，把大學(xué)生創(chuàng )業(yè)作為提升小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)水平和改善中小企業(yè)結構的重要舉措，在全系統認真組織實(shí)施。四是會(huì )同財政部等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作。打造支撐小微企業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò )化新型載體，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。五是引導中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展，走專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化發(fā)展道路。

　　第二，營(yíng)造良好的條件。一是支持小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地的建設，出臺了《國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地建設管理辦法》，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，鼓勵有條件的小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地打造眾創(chuàng )空間。目前經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門(mén)認定的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地已經(jīng)有1700多個(gè)，基地入駐企業(yè)12萬(wàn)家以上，提供就業(yè)崗位420多萬(wàn)個(gè)。二是完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供找得到、用得起、有保障的服務(wù)。認定了500多家國家中小企業(yè)公共服務(wù)的示范平臺，其中創(chuàng )業(yè)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)的示范平臺將近400家。會(huì )同財政部支持各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )建設，參與建設的平臺有800多個(gè)，帶動(dòng)社會(huì )服務(wù)資源6萬(wàn)多家，年服務(wù)中小企業(yè)140多萬(wàn)家。三是建立創(chuàng )業(yè)輔導師制度，持續開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導師培訓工作，累計舉辦了14期培訓班，培育500多名創(chuàng )業(yè)輔導師，為創(chuàng )辦小微企業(yè)提供精準服務(wù)，提高創(chuàng )業(yè)成功率和小微企業(yè)存活率。

　　第三，開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。一是實(shí)施扶助小微企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)。以“扶助小微、轉型成長(cháng)”為主題，完善公共服務(wù)體系，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。二是組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)行動(dòng)計劃”，以支持小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新為目標，運用互聯(lián)網(wǎng)云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升小微企業(yè)信息化發(fā)展水平和兩化深度融合能力。三是會(huì )同國家知識產(chǎn)權局實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、知名品牌的中小企業(yè)。四是支持開(kāi)展“創(chuàng )客中國”大賽活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　下一步，工信部將認真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的扶持力度。一是落實(shí)2015年政府工作報告有關(guān)任務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，使草根創(chuàng )新蔚然成風(fēng)，遍地開(kāi)花。二是推動(dòng)國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地建設，通過(guò)示范帶動(dòng)，規范創(chuàng )業(yè)基地發(fā)展，為小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供便利條件。三是推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現代制造業(yè)相融合，為小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供環(huán)境支撐。四是會(huì )同財政部加快設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，帶動(dòng)社會(huì )資本共同加大對中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的投入。

　　熱點(diǎn)四：提速降費

　　三家基礎電信企業(yè)陸續推出了降低漫游流量資費措施，平均降幅超過(guò)80%。

　　記者：提速降費的指導意見(jiàn)發(fā)布有兩個(gè)多月了，目前落實(shí)情況如何?工信部推出提速降費有沒(méi)有詳細的行動(dòng)計劃?

　　聞庫：根據企業(yè)上報材料，在網(wǎng)絡(luò )建設方面，截至6月底，三家基礎電信企業(yè)已完成投資1437億元，預計年底將超過(guò)4350億元;移動(dòng)電話(huà)基站數累計達到391萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)32.9%;新增光纖接入FTTH/O用戶(hù)2175萬(wàn)戶(hù)，總數達到9007萬(wàn)戶(hù);并加快100Gbps高速大容量骨干傳輸網(wǎng)絡(luò )建設，已經(jīng)啟動(dòng)了14條新建工程和31條擴容工程。

　　在寬帶提速方面，開(kāi)展了如下措施：一是針對使用銅線(xiàn)技術(shù)接入的固定寬帶用戶(hù)，由4Mbps以下接入速率免費提速至4Mbps，目前已惠及1400萬(wàn)用戶(hù)，預計10月底前完成全部約2000萬(wàn)用戶(hù)的免費提速。二是針對使用光纖技術(shù)接入的固定寬帶用戶(hù)，接入速率在4Mbps及以上的，實(shí)施按現有速率翻倍提升、免費提速一檔等措施，如8Mbps翻倍到16Mbps、20Mbps升級一檔到50Mbps等，現已惠及超過(guò)750萬(wàn)用戶(hù)，預計全年受惠用戶(hù)超過(guò)4600萬(wàn)戶(hù)。三是針對與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃密切關(guān)聯(lián)的小微企業(yè)用戶(hù)，對使用專(zhuān)線(xiàn)寬帶、接入速率在8Mbps以下且具備網(wǎng)絡(luò )改造條件的，9月底前全部將專(zhuān)線(xiàn)免費提速至8Mbps，現已惠及50萬(wàn)小微企業(yè)用戶(hù)，預計全年受惠超過(guò)200萬(wàn)戶(hù)。

　　在資費方面，關(guān)于固定寬帶資費：推動(dòng)企業(yè)在各省陸續下調資費，計劃10月底前完成全國范圍調整。預計50Mbps和100Mbps平均降幅超過(guò)30%，20Mbps平均降幅超過(guò)20%。關(guān)于移動(dòng)通信資費，一是推動(dòng)企業(yè)推出優(yōu)惠的流量套餐，目前，三家基礎電信企業(yè)均已制定面向全國移動(dòng)用戶(hù)、每月50~60元包含2GB流量的資費套餐。中國電信已于5月向社會(huì )推廣該套餐，其他兩家企業(yè)計劃在7~10月推出。二是推動(dòng)企業(yè)大幅下調國際漫游流量資費，5月份以來(lái)，針對我國用戶(hù)出訪(fǎng)的熱點(diǎn)國家和地區，三家基礎電信企業(yè)陸續推出了降低漫游流量資費的措施，平均降幅超過(guò)80%。三是推動(dòng)企業(yè)推出了面向所有移動(dòng)用戶(hù)的、能夠普惠的當月套餐數據業(yè)務(wù)流量不清零措施，這項工作正在推動(dòng)當中。