國辦印發(fā)通知：加緊VR/AR/AI等技術(shù)布局

　　11、推進(jìn)信息服務(wù)惠及全民。依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強電子政務(wù)建設，完善國家電子政務(wù)頂層設計，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。在保障數據安全和個(gè)人隱私的前提下，推動(dòng)公共信息資源開(kāi)放利用，優(yōu)先推進(jìn)民生保障服務(wù)領(lǐng)域政府數據集向社會(huì )開(kāi)放。加快實(shí)施信息惠民工程，構建一體化在線(xiàn)服務(wù)平臺，分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)深度融合，重點(diǎn)推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的交通、旅游、教育、醫療、就業(yè)、社保、養老、公安、司法等便民服務(wù)，依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛覆蓋和精準定位等優(yōu)勢加快向街道、社區、農村等延伸，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)各級黨政機關(guān)積極運用移動(dòng)新媒體發(fā)布政務(wù)信息，提高信息公開(kāi)、公共服務(wù)和社會(huì )治理水平。

　　12、實(shí)施網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃。按照精準扶貧、精準脫貧要求，加大對中西部地區和農村貧困地區移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設的投資力度，充分發(fā)揮中央財政資金引導作用，帶動(dòng)地方財政資金和社會(huì )資本投入，加快推進(jìn)貧困地區網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。鼓勵基礎電信企業(yè)針對貧困地區推出優(yōu)惠資費套餐，探索推出“人、機、卡、號”綁定業(yè)務(wù)，精準減免貧困戶(hù)網(wǎng)絡(luò )通信資費。以遠程醫療服務(wù)、在線(xiàn)教育培訓等為重點(diǎn)，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用為貧困地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售、鄉村旅游、生產(chǎn)指導、就業(yè)服務(wù)、技能培訓等提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。依托網(wǎng)絡(luò )公益扶貧聯(lián)盟等各方力量，推動(dòng)網(wǎng)信企業(yè)與貧困地區結對幫扶，組織知名電商平臺為貧困地區開(kāi)設扶貧頻道，積極開(kāi)發(fā)適合民族邊遠地區特點(diǎn)和需求的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用。堅持經(jīng)濟效益和社會(huì )效益并重，在深入開(kāi)展項目論證基礎上，充分發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金作用，大力推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的教育、醫療、公共文化服務(wù)等民生保障項目落地和可持續實(shí)施。

　　13、繁榮發(fā)展網(wǎng)絡(luò )文化。把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播規律，實(shí)施社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播等內容建設工程，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化。加大中央和地方主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等主流媒體移動(dòng)端建設推廣力度，積極扶持各類(lèi)正能量賬號和應用。加強新聞媒體移動(dòng)端建設，構建導向正確、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。在互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展特殊管理股試點(diǎn)。大力推動(dòng)傳統媒體與移動(dòng)新媒體深度融合發(fā)展，加快布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)陣地建設，建成一批具有強大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團。

　　四、防范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險

　　14、提升網(wǎng)絡(luò )安全保障水平。牢固樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò )安全觀(guān)和動(dòng)態(tài)、綜合防護理念，堅持以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，全方位、全天候感知移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢，不斷強化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎信息網(wǎng)絡(luò )安全保障能力，大力推廣具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡(luò )空間安全技術(shù)和標準應用。增強網(wǎng)絡(luò )安全防御能力，落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全責任制，制定完善關(guān)鍵信息基礎設施安全、大數據安全等網(wǎng)絡(luò )安全標準，明確保護對象、保護層級、保護措施。全面加強網(wǎng)絡(luò )安全檢查，摸清家底、認清風(fēng)險、找出漏洞、督促整改，建立統一高效的網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險報告機制、情報共享機制、研判處置機制。

　　15、維護用戶(hù)合法權益。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)信息保護制度，嚴格規范收集使用用戶(hù)身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內容、消費記錄等個(gè)人信息行為，保障用戶(hù)知情權、選擇權和隱私權。督促移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)切實(shí)履行用戶(hù)服務(wù)協(xié)議和相關(guān)承諾，完善服務(wù)質(zhì)量管理體系，健全投訴處理機制，提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、實(shí)用的產(chǎn)品和服務(wù)。加大對利用“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶(hù)權益行為的打擊力度，切實(shí)維護消費者權益和行業(yè)秩序。

　　16、打擊網(wǎng)絡(luò )違法犯罪。堅決打擊利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)鼓吹推翻國家政權、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)。嚴厲查處造謠誹謗、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、攻擊竊密、盜版侵權、非法售賣(mài)個(gè)人信息等違法犯罪行為。全面清理賭博、傳銷(xiāo)、非法集資、淫穢色情、涉槍涉爆等違法違規信息。

　　17、增強網(wǎng)絡(luò )管理能力。強化網(wǎng)絡(luò )基礎資源管理，規范基礎電信服務(wù)，落實(shí)基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、接入服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、域名服務(wù)提供者的主體責任。創(chuàng )新管理方式，加強新技術(shù)新應用新業(yè)態(tài)研究應對和安全評估。完善信息服務(wù)管理，規范傳播行為，維護移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)良好傳播秩序。

　　五、深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作

　　18、拓展國際合作空間。圍繞“一帶一路”國家戰略，推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路國際合作，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施互聯(lián)互通，大力發(fā)展跨境移動(dòng)電子商務(wù)。在第五代移動(dòng)通信(5G)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )安全等關(guān)鍵技術(shù)和重要領(lǐng)域，積極參與國際標準制定和交流合作。支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去，鼓勵通過(guò)多種方式開(kāi)拓國際市場(chǎng)，加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用、產(chǎn)品、服務(wù)海外推廣力度，構建完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷拓展海外發(fā)展空間。

　　19、參與全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理。全面參與全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理相關(guān)組織、機制和活動(dòng)，加強各類(lèi)雙邊、多邊對話(huà)合作。深入參與、積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規則和標準制定。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等平臺作用，大力宣介中國治網(wǎng)主張。建立健全信息共享機制，積極參與國際聯(lián)合打擊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪行動(dòng)。

　　20、加強國際傳播能力建設。深化中外人文交流，積極利用各類(lèi)社交平臺，有效運用各種傳播渠道，采用融通中外的概念、范疇、表述，講好中國故事，展現中國形象。打造具有較強影響力的國際傳播媒體，創(chuàng )新開(kāi)展多語(yǔ)種、跨平臺互動(dòng)傳播，不斷提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)國際傳播影響力。

　　六、加強組織領(lǐng)導和工作保障

　　21、完善管理體制。在中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，中央網(wǎng)信辦要進(jìn)一步強化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理的統籌協(xié)調、督促檢查，建立健全聯(lián)席會(huì )議、工作例會(huì )等制度，研究處理各地區各部門(mén)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理重大事項和情況，督促指導各地區各部門(mén)有效落實(shí)領(lǐng)導小組決定事項、工作部署和有關(guān)要求;工業(yè)和信息化、公安、文化、新聞出版廣電等有關(guān)部門(mén)和軍隊要根據職責切實(shí)負起責任，依法加強對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的監督管理，制定出臺支持和促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。明確地方網(wǎng)信部門(mén)承擔互聯(lián)網(wǎng)信息內容的監督管理執法職責，健全中央、省、市三級管理體系，加大人員、經(jīng)費、技術(shù)等保障力度。

　　22、擴大社會(huì )參與。鼓勵社會(huì )各界廣泛參與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì )組織建設，支持中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )等各方力量積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )公益活動(dòng)。引導廣大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)文明上網(wǎng)，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、維護網(wǎng)絡(luò )秩序。健全行業(yè)信用評價(jià)體系和服務(wù)評議制度，完善行業(yè)管理、企業(yè)自律、社會(huì )監督聯(lián)動(dòng)機制。

　　23、推進(jìn)人才隊伍建設。加強網(wǎng)信戰線(xiàn)人才培養體系建設，不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，注重培養、選拔、任用熟悉移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作的領(lǐng)導干部。堅持先行先試，創(chuàng )新人才引進(jìn)、評價(jià)、流動(dòng)、激勵機制，將各方面優(yōu)秀人才凝聚到網(wǎng)信事業(yè)中來(lái)。著(zhù)力打造高端智庫群，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展管理工作提供智力支持。采取特殊政策，建立適應網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度和薪酬制度。

　　24、強化法治保障。加快網(wǎng)絡(luò )立法進(jìn)程，完善依法監管措施，化解網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險。全面貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò )安全法，加快推進(jìn)電子商務(wù)法等基礎性立法，制定修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法、關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例、未成年人網(wǎng)絡(luò )保護條例等行政法規。完善司法解釋和政策解讀，推動(dòng)現有法律法規延伸適用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理。建立健全網(wǎng)絡(luò )數據管理、個(gè)人信息保護等重點(diǎn)管理制度。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)管理多部門(mén)執法協(xié)調機制，加快執法信息技術(shù)系統建設，提高對網(wǎng)絡(luò )違法犯罪識別、取證、聯(lián)動(dòng)查處打擊等能力。加強網(wǎng)絡(luò )普法，強化網(wǎng)民法治觀(guān)念，提升全民網(wǎng)絡(luò )素養。