專(zhuān)家意見(jiàn)：3C認證規范市場(chǎng)

　　今年5月1日是3C認證強制執行的日子，對某些企業(yè)而言則是最后的“大限”———沒(méi)有獲3C認證的產(chǎn)品將不得出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、進(jìn)口。近日，本報記者采訪(fǎng)了信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)檢中心(國家指定3C檢測機構)的專(zhuān)家們，他們指出，3C不僅是關(guān)于產(chǎn)品安全的認證，還是一個(gè)重要的質(zhì)量指標，3C認證在全國范圍的強制推行，必將推進(jìn)家電行業(yè)的重新洗牌。

3C認證是質(zhì)量指標

　　記者(下簡(jiǎn)稱(chēng)記)：請問(wèn)所謂的3C是指什么？申請3C認證與不申請3C認證的產(chǎn)品有何區別？

　　信息產(chǎn)業(yè)部電子第五研究所質(zhì)檢中心(下簡(jiǎn)稱(chēng)五所)：這3個(gè)C其實(shí)是中國強制認證的三個(gè)英文首字母，即China Compulsory Certifˉication。3C認證與之前的CCEE、CCIB有較大的區別，原來(lái)CCEE與CCIB只有安全方面的限制，而3C認證除了安全以外，還兼管到電磁干擾的問(wèn)題。

　　3C認證的產(chǎn)品目錄也擴展了，原來(lái)CCEE只管到電工產(chǎn)品，但3C涉及十九大類(lèi)132種產(chǎn)品，包括玻璃、輪胎、車(chē)輛等，涵蓋的范圍要廣得多。

　　記：3C主要是關(guān)于產(chǎn)品安全性能的認證，那它與產(chǎn)品的質(zhì)量是否有關(guān)呢？

　　五所：要看如何定義質(zhì)量一詞。很多時(shí)候說(shuō)到質(zhì)量是指產(chǎn)品的性能是否優(yōu)良，其實(shí)安全和電磁兼容是產(chǎn)品的根本性能，這種層面而言3C是質(zhì)量的一個(gè)重要指標。舉例說(shuō)一個(gè)錄音機可以不響，但它首先不能漏電，或者爆炸，傷害到人身安全。雖然3C是主要針對安全性能的認證，但與產(chǎn)品的其它性能也有關(guān)聯(lián)，認證過(guò)程中的工廠(chǎng)審查可以促使工廠(chǎng)進(jìn)行技術(shù)整改，從而提高自身的生產(chǎn)質(zhì)量。

　　記：國外是否有類(lèi)似于3C認證的強制性制度？

　　五所：歐洲有CE標記，類(lèi)似于我國頒布的3C認證，不過(guò)它是一個(gè)標記的規定，即所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品都必須貼有這個(gè)CE標記才可銷(xiāo)售。貼CE標記有多種模式，但目前大部分采取企業(yè)自我聲明的模式，主要基于企業(yè)自律和市場(chǎng)規范。我國是通過(guò)國家監管的方式，形式上有所不同，但其實(shí)都屬于強行機制。雖然歐盟主要是通過(guò)市場(chǎng)監管，但一旦發(fā)現造假或違規就會(huì )處以大額罰款甚至入獄，是十分嚴格的。除了歐盟以外，美國、日本、韓國、新加坡等多個(gè)國家都在推行類(lèi)似的保護自身市場(chǎng)的強行認證(標記)機制。

至今只發(fā)證四萬(wàn)張

　　記：3C認證的大限(5月1日)將至，但據了解目前申請3C認證的企業(yè)還不到50%，更不用說(shuō)得到3C證書(shū)了，對于這種情況，國家部門(mén)有什么有效方法來(lái)促進(jìn)3C認證工作的實(shí)施？

　　五所：我們只知道現在已發(fā)了四萬(wàn)張證，但到底有多少企業(yè)應該申請真的不好說(shuō)，因為企業(yè)總數難以統計。有一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不行，覺(jué)得難過(guò)3C認證的關(guān)，干脆就轉產(chǎn)。在5月1日后，如果仍然生產(chǎn)沒(méi)經(jīng)3C認證的產(chǎn)品，將對生產(chǎn)企業(yè)處以每個(gè)型號3萬(wàn)元以下的罰款，并勒令停產(chǎn)整頓，直至獲得3C認證資格。在這段時(shí)期內不允許其上架銷(xiāo)售；就算上了架也要馬上撤架。除了國家有關(guān)部門(mén)的執法外，關(guān)鍵是通過(guò)媒體宣傳使消費者意識到3C的重要性，對沒(méi)有3C認證的產(chǎn)品拒不購買(mǎi)，這是最重要的。在國外，消費者有很強的這種自我保護意識，產(chǎn)品沒(méi)有安全認證標記是絕不敢買(mǎi)的。

違規罰款停業(yè)整頓

　　記：5月1日后對于那些仍然銷(xiāo)售沒(méi)有3C認證的家電產(chǎn)品銷(xiāo)售商應作何處罰？

　　五所：這要分兩種情況，首先，如果該商場(chǎng)進(jìn)貨時(shí)間是在5月1日前，只是因為貨物沒(méi)在5月1日前銷(xiāo)售完。這種情況需在當地質(zhì)檢部門(mén)備案，并且有CCEE或CCIB標志的，才可在市面銷(xiāo)售。另一種情況是，對那些在5月1日后仍沒(méi)有3C認證的貨物，同樣處以一個(gè)型號3萬(wàn)元以下罰款，并要停業(yè)整改。