綠色壁壘　歐盟修訂指令抬高電池環(huán)保門(mén)檻

剛剛從美國337調查中成功脫身，中國電池出口企業(yè)又遭遇到歐盟“綠色壁壘”。歐盟已于5月2日通過(guò)了第9 8號電池指令草案。該指令草案主要要達到減少產(chǎn)生有害電池及蓄電池的數量、限制棄置電池及蓄電池廢料的數量、增加回收電池及蓄電池廢棄物的數量等目標。
根據歐盟該項指令，凡是汞含量超過(guò)0.0005％的電池及蓄電池(汞含量不超過(guò)2％的扣式電池除外)、鎘含量超過(guò)0.002％的輕便電池及蓄電池(在警報系統、醫療設備或無(wú)線(xiàn)電力工具使用的電池除外)，在歐盟境內都將被禁止銷(xiāo)售。

　　在標注方面，該指令要求確保所有電池及蓄電池必須正確加上回收標志，要求在產(chǎn)品上分別標明有關(guān)金屬的化學(xué)符號。此外，從2009年起，所有在歐盟境內銷(xiāo)售的電池都必須標明使用壽命。

　　在回收方面，該指令要求在2012年之前，歐盟境內1/4的廢舊電池必須回收。到2016年時(shí)，這一比例將達到45％。根據這一目標，從2008 年開(kāi)始強制回收廢舊電池，鎳鎘電池的回收率為75％，鉛電池的回收率為 65％，其他電池的回收率為50％。電池的回收費用將由生產(chǎn)廠(chǎng)家負擔。

　　目前，這項指令已獲歐盟理事會(huì )與歐洲議會(huì )批準，即將成為歐盟法律。成為歐盟法律之后，歐盟成員國必須在兩年之內通過(guò)相關(guān)國內法律與之相適應。

　　國內有關(guān)專(zhuān)家指出，歐盟出臺第98號電池指令草案，是將于今年7 月1日正式實(shí)施的歐盟RoHS指令細化到電池行業(yè)，標準非?？量?。技術(shù)實(shí)力比較薄弱的中小電池生產(chǎn)企業(yè)將受到較大影，尤其是鋅錳電池生產(chǎn)企業(yè)。我國目前對其汞含量的要求是250ppm，而歐盟的新標準是5ppm，相差甚遠，中小企業(yè)達標的難度較大。

　　專(zhuān)家認為，今后，中國相關(guān)出口電池企業(yè)不僅要滿(mǎn)足更嚴格的汞、鎘含量要求，還將承擔高昂的電池回收費用。目前，堿性電池的回收迄今仍然是世界性的技術(shù)難題，需要投入巨額資金進(jìn)行研發(fā)。從實(shí)際操作層面分析，在達不到歐盟指令的情況下，電池必須運回出口國自行處理，企業(yè)承擔強制回收、再利用等責任，勢必大大增加生產(chǎn)成本，這將使中國電池出口歐盟受阻。

　　專(zhuān)家還提醒企業(yè)注意兩點(diǎn)：一是該項指令需要轉化為歐盟各成員國法律法規才能實(shí)施，各國家對環(huán)保要求不同，對歐盟指令轉化不一定都齊步走，因此，企業(yè)要密切關(guān)注電池指令的批準及轉化為成員國法律的情況；二是盡管該指令規定，至少從2006年起的四年內，出口到歐盟市場(chǎng)的電池式電動(dòng)工具仍可使用鎳鎘電池，但四年后還需要對電動(dòng)工具豁 免問(wèn)題再次評議，建議有能力的企業(yè)不要就此停止對鎳鎘電池替代的關(guān)注與跟蹤，隨時(shí)做好應對準備。