信息化促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變
——
加入技術(shù)交流群
一、發(fā)揮信息化在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的重要作用
——信息成為生產(chǎn)要素，是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的重要特征。信息化促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉變，催生了新興科技產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。
——信息技術(shù)應用是提高經(jīng)濟運行效率的重要手段。信息技術(shù)的快速發(fā)展和應用，使信息獲取更加便捷、及時(shí)，在促進(jìn)社會(huì )分工進(jìn)一步深化的同時(shí)，有利于支持決策，捕捉商機，拓展市場(chǎng)，有利于降低交易成本和提高經(jīng)濟運行效率。
——信息化是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的重要途徑。信息產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最活躍的部分，提高信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。信息服務(wù)業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的代表，已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，應用信息技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，改變其設計、生產(chǎn)和流通方式，有利于推動(dòng)企業(yè)流程再造與組織結構調整，提高傳統產(chǎn)品科技含量，降低資源消耗，提高生產(chǎn)效
率。
——信息化是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和體制創(chuàng )新的重要引擎。對技術(shù)創(chuàng )新而言，通過(guò)信息技術(shù)推動(dòng)相關(guān)科學(xué)知識、技術(shù)訣竅和金融、人才、專(zhuān)利等創(chuàng )新要素信息擴散，可以促進(jìn)創(chuàng )新所需知識和信息的獲取，降低創(chuàng )新成本；對體制創(chuàng )新而言，應用信息技術(shù)，不僅要改進(jìn)生產(chǎn)手段，優(yōu)化生產(chǎn)流程，而且要求組織調整，管理體制創(chuàng )新，并建立與之相適應的組織架構、管理模式甚至法律法規體系。
在推進(jìn)信息化、促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變進(jìn)程中，要特別關(guān)注兩點(diǎn)：
一是要注重發(fā)揮信息化對觀(guān)測經(jīng)濟結構調整狀況的重要作用。充分發(fā)揮信息化條件下顯著(zhù)增強的信息處理能力，清晰、完整掌握經(jīng)濟結構調整的動(dòng)態(tài)信息，科學(xué)、深入分析經(jīng)濟結構調整與發(fā)展方式轉變的內在關(guān)系，以推動(dòng)高能耗、高物耗、高污染等傳統產(chǎn)業(yè)改造和轉型，支持高技術(shù)、高就業(yè)、高利潤等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是注重發(fā)揮信息化對提高經(jīng)濟發(fā)展方式轉變評價(jià)科學(xué)性的重要作用。發(fā)揮信息化條件下顯著(zhù)增強的知識處理能力，嚴謹、完備描述經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的指標特征，準確、合理評價(jià)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變對增強經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展能力的貢獻。
二、促進(jìn)信息化與經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的密切融合
(一)促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展
黨中央、國務(wù)院高度重視“三農”工作，作出了建設社會(huì )主義新農村的重大部署，并把發(fā)展現代農業(yè)作為新農村建設的首要任務(wù)。發(fā)展現代農業(yè)，要充分考慮人多地少的國情，適應以家庭承包為主體的農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，廣泛應用農業(yè)科技信息技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位土地產(chǎn)出，增強農業(yè)生產(chǎn)的可控性；圍繞城鄉“信息不對稱(chēng)”的突出矛盾，抓住市場(chǎng)、科技、生產(chǎn)、流通和提高勞動(dòng)者素質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節，深化信息化服務(wù)和應用，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮。
——建設涉農信息資源體系。要圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民多樣化需求，統籌規劃與整合開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、科技、農資、氣象、水利、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量安全、政策法規等信息資源和特色農業(yè)信息資源，加強農業(yè)實(shí)用技術(shù)信息數據庫建設，形成功能完備、內容豐富、質(zhì)量可靠的涉農信息資源體系。
——加強農業(yè)科技信息服務(wù)。綜合利用網(wǎng)絡(luò )、呼叫中心和廣播電視等信息技術(shù)，結合傳統手段，加強對農民特別是農技推廣員、農業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)等的科技信息服務(wù)；創(chuàng )新農村科技信息入戶(hù)模式，提升農業(yè)科技推廣的信息服務(wù)實(shí)效。
——加強農業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)。圍繞市場(chǎng)需求，加強農業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)，特別是要加強國家農產(chǎn)品市場(chǎng)監測預警系統建設和應用，注重農產(chǎn)品供求信息、批發(fā)交易與期貨交易信息的采集、匯聚、整合和開(kāi)發(fā)，強化市場(chǎng)預測和決策支持功能，向生產(chǎn)者提供準確的導向信息，抵御市場(chǎng)風(fēng)險。
——重視農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息化。利用信息技術(shù)手段改造傳統農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，提高農業(yè)生產(chǎn)的可控性、精確性。
——推進(jìn)市場(chǎng)流通信息化。加強農業(yè)、商務(wù)、郵政、質(zhì)檢等部門(mén)涉農信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強城鄉一體化市場(chǎng)流通信息服務(wù)。
——加強農村信息基礎設施建設和資源整合。繼續加強通信和廣電基礎設施建設，加強網(wǎng)絡(luò )資源和信息傳播渠道整合利用。
(二)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
第一，借助信息化條件下強大的信息處理能力促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展：
——金融保險業(yè)要借助信息化設計產(chǎn)品、拓展渠道、管理風(fēng)險；現代物流業(yè)可以借助信息化規劃路由、跟蹤進(jìn)程、管理客戶(hù)；管理咨詢(xún)業(yè)要借助信息化整合知識、分析案例、設計方案。
——依托信息通信技術(shù)，發(fā)展涵蓋信息通信服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)和信息內容服務(wù)的信息服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)結構，推動(dòng)有效競爭和技術(shù)、商務(wù)模式創(chuàng )新。建立和完善信息服務(wù)領(lǐng)域的法規、標準、統計指標、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和企業(yè)、產(chǎn)品的認證制度。加強信息服務(wù)業(yè)人才培養和引進(jìn)。
——發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng )新。特別是要進(jìn)一步發(fā)展第三方電子商務(wù)平臺，不斷創(chuàng )新電子商務(wù)模式和服務(wù)內容。要加強電子商務(wù)信息、供應鏈、現代物流、交易、支付等管理平臺和信用自律體系建設，為電子商務(wù)應用主體提供靈活、便捷、安全、高效服務(wù)。
積極推進(jìn)中央企業(yè)和中小企業(yè)信息化，鼓勵企業(yè)鏈接社會(huì )化的電子商務(wù)平臺，更好地融入電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境。
第二，提升傳統服務(wù)業(yè)。發(fā)展面向中小企業(yè)的第三方公共服務(wù)平臺，推廣信息化應用服務(wù)，引導商貿、旅游、餐飲和社區服務(wù)等就業(yè)容量大的傳統服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展模式，注入發(fā)展動(dòng)力。
(三)促進(jìn)工業(yè)結構調整
第一，以節能降耗減排為切入點(diǎn)，利用信息技術(shù)改造提升傳統工業(yè)：
——要加強對鋼鐵、有色金屬、建材、煤炭、石油、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的能源消耗、資源消耗和污染排放聯(lián)網(wǎng)監測；加強對經(jīng)濟運行中的資源、能源和環(huán)境成本信息監測與分析，以提高資源、能源利用效率和環(huán)保綜合效益為目的，加強信息化應用，服務(wù)于行業(yè)準入、管理和行政執法
監督，服務(wù)于能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，促進(jìn)節能降耗和污染減排調控目標的實(shí)現，推動(dòng)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力。
——要利用信息技術(shù)，加快振興裝備制造業(yè)。通過(guò)利用智能化、網(wǎng)絡(luò )化手段，提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；在基礎制造技術(shù)、高檔數控機床、國防安全核心關(guān)鍵技術(shù)及基礎工藝、基礎零部件和基礎元器件等領(lǐng)域深化信息技術(shù)應用，實(shí)現高質(zhì)量、低成本、快速響應的設計與制造，促進(jìn)制造業(yè)實(shí)現由“中國制造”到“中國創(chuàng )造”轉變。
一是在生產(chǎn)控制層面，要以網(wǎng)絡(luò )化數控設備為基礎，圍繞創(chuàng )新研究和開(kāi)發(fā)設計、工藝管理和加工制造、過(guò)程協(xié)同和質(zhì)量控制、物料配送和產(chǎn)品管理等生產(chǎn)制造的關(guān)鍵環(huán)節推進(jìn)信息化，以提高生產(chǎn)制造全過(guò)程工作效能。
二是在資源配置層面，要以成本分析為基礎，圍繞外部協(xié)作、內部計劃、及時(shí)響應等環(huán)節推進(jìn)信息化，以提高企業(yè)市場(chǎng)響應效率。
三是在規劃決策層面，要以信息管理為基礎，圍繞產(chǎn)品市場(chǎng)與客戶(hù)關(guān)系、人力資源與資本運作、發(fā)展戰略與風(fēng)險管理等關(guān)鍵環(huán)節推進(jìn)信息化，以提高企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng )新、管理風(fēng)險的能力。
第二，堅持自主創(chuàng )新，發(fā)展新型工業(yè)，特別是在一些重要領(lǐng)域要有所作為，著(zhù)力形成研發(fā)、產(chǎn)業(yè)與應用協(xié)調發(fā)展的格局；在無(wú)線(xiàn)射頻等領(lǐng)域，加快自主知識產(chǎn)權和國家標準的推廣應用，實(shí)施自主知識產(chǎn)權和標準化戰略。加快推進(jìn)高性能計算、可信計算、無(wú)所不在網(wǎng)絡(luò )及其信任體系的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
評論