奧運后不會(huì )出現“失業(yè)沖擊”

　  ●奧運籌辦創(chuàng )造大量新增就業(yè)

　　●吸收外來(lái)勞力增加人才需求

　　●經(jīng)濟帶動(dòng)就業(yè)增長(cháng)不受影響

　　●新增就業(yè)會(huì )因需求自行調節　　

　　人們關(guān)注奧運會(huì )，把它當作生活中的一個(gè)重大社會(huì )事件。從宏觀(guān)經(jīng)濟運行角度看，奧運會(huì )實(shí)際上是一項新的建設工程、一項新的經(jīng)營(yíng)項目。這一新工程、項目的建設運營(yíng)，將帶動(dòng)奧運場(chǎng)館建設、城市基礎設施建設經(jīng)營(yíng)、現代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展和結構升級，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)數量的增加和結構的改善。

　　奧運對就業(yè)的影響主要有以下幾個(gè)方面：

　　一，在幾年中創(chuàng )造較大量的新增就業(yè)。北京市統計局的投入產(chǎn)出分析預測，在２００５年至２００８年這４年間，新增就業(yè)機會(huì )將達到１８０萬(wàn)個(gè)。國際經(jīng)驗也表明了同樣的規律。漢城奧運會(huì )增加就業(yè)崗位近３０萬(wàn)個(gè)，悉尼奧運會(huì )到１９９９年就已經(jīng)增加了１５萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　它將提升第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。第三產(chǎn)業(yè)將成為我國舉辦奧運會(huì )受益最大的產(chǎn)業(yè)。舉辦奧運會(huì )可以拉動(dòng)與此密切相關(guān)的電子信息、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據預測，到２００８年，北京的第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重將提高到７０％。服務(wù)業(yè)新增就業(yè)將占到全部新增就業(yè)的５０％左右，數量約為１００萬(wàn)。

　　二，吸收更多的外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)。北京是一個(gè)勞動(dòng)力凈輸入地，新增就業(yè)主要依靠外來(lái)勞動(dòng)力輸入。盡管奧運的舉辦將吸收一部分北京本地的勞動(dòng)力，但是，奧運商機吸收更多的是外來(lái)勞動(dòng)力包括全球的勞動(dòng)力到北京就業(yè)。由于中心城區人口容量有限，舉辦奧運會(huì )將使城區中心區向郊區“移民”２００萬(wàn)人，帶動(dòng)勞動(dòng)力在順義、大興、懷柔、房山、通州、平谷等中心城鎮就業(yè)。

　　三，增加對高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。奧運帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)主要有兩個(gè)方面：一是體育競賽場(chǎng)館和設施的建筑制造、安裝，以及交通設施的改善；另一個(gè)是現代服務(wù)業(yè)，包括金融、電子信息服務(wù)、商貿、物流、會(huì )展、旅游、教育、文化、娛樂(lè )等。雖然建筑、制造、賓館、餐飲、商品銷(xiāo)售等能夠吸收一批普通勞動(dòng)力，但是，需求更多的是受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的高技能人才和高學(xué)歷人才?，F代化服務(wù)業(yè)的發(fā)展無(wú)疑也將為大學(xué)畢業(yè)生或研究生、博士生的就業(yè)創(chuàng )造條件。

　　四，奧運主要帶動(dòng)北京地區就業(yè)，同時(shí)對全國有輻射作用。由于基建和服務(wù)的提供主要發(fā)生在北京，新增就業(yè)主要在北京地區。與此同時(shí)，基建原材料的采購、奧運產(chǎn)品的制造加工以及一些服務(wù)的提供則是全國性的。同時(shí)，在北京的一些投入可能在其他地方產(chǎn)出，從而帶動(dòng)其他地方就業(yè)的增加。

　　奧運對就業(yè)的拉動(dòng)有一個(gè)周期?；I備一屆奧運會(huì )需要６年到７年的時(shí)間。因此，對于北京來(lái)說(shuō)，奧運經(jīng)濟對就業(yè)的拉動(dòng)將主要集中在２００２年對到２００８年這７年間，其中２００５年至２００８年是高峰。在２００５年至２００８年間，前期對人才的需求主要集中在建筑、道路修建和環(huán)保領(lǐng)域的復合型人才，此外，交通運輸、旅游業(yè)人才需求也逐漸看漲。２００７年和２００８年人才需求則大量集中在服務(wù)業(yè)上，會(huì )在短期內有急劇增加。

　　奧運新增就業(yè)中有很大比例是服務(wù)業(yè)崗位。在２００８年奧運會(huì )結束后，這些新增就業(yè)中的很大比例會(huì )穩固下來(lái)。德國世界杯足球賽拉動(dòng)的新增就業(yè)中，２０％最后能形成固定職業(yè)，其他奧運會(huì )舉辦城市的數字也差不多，略高些。對北京而言，這個(gè)比例數會(huì )高得多。

　　奧運將促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提升。奧運經(jīng)濟是一個(gè)新的領(lǐng)域，很多工作是直接與國際接軌的。奧運會(huì )要對包括志愿者在內的人員進(jìn)行培訓，并且，勞動(dòng)者需要在國際的環(huán)境中不斷應用和實(shí)踐相關(guān)的知識和技能。這個(gè)巨大的項目工程將會(huì )培養出一批非常搶手的人才資源，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。

　　奧運會(huì )后，不會(huì )出現嚴重的失業(yè)問(wèn)題。在北京正常經(jīng)濟建設中，奧運投資帶動(dòng)的增長(cháng)僅占較小比重。近年來(lái)，北京ＧＤＰ增長(cháng)率都在１０％以上，而奧運帶動(dòng)的每年ＧＤＰ的增長(cháng)還不到１個(gè)百分點(diǎn)。因此，經(jīng)濟增長(cháng)不會(huì )因奧運結束受影響，經(jīng)濟增長(cháng)帶動(dòng)的就業(yè)增長(cháng)速度也不會(huì )受影響。由于就業(yè)靈活性增強，奧運會(huì )結束后，在奧運期間已增加的就業(yè)會(huì )在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求機制作用下自行調節，因而不會(huì )出現“失業(yè)沖擊”。

　　總之，舉辦奧運會(huì )將給處于新一輪產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中的北京創(chuàng )造巨大的產(chǎn)業(yè)機會(huì )，帶動(dòng)就業(yè)數量，提高就業(yè)質(zhì)量，改善就業(yè)結構。

　?。ㄗ髡邽閯趧?dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所研究員）