溫家寶：大力培育新能源產(chǎn)業(yè)

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會(huì )主任溫家寶4月22日主持召開(kāi)國家能源委員會(huì )第一次全體會(huì )議，聽(tīng)取能源委辦公室關(guān)于當前能源形勢與工作任務(wù)的匯報。

　　溫家寶強調，近期要抓好以下幾項重點(diǎn)工作。一要加強能源發(fā)展戰略研究，謀劃長(cháng)遠發(fā)展大計。組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規劃和專(zhuān)項規劃，既要滿(mǎn)足我國社會(huì )主義現代化建設的戰略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。二要加快能源調整優(yōu)化結構，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)。下大力氣落實(shí)2020年非化石能源消費比重提高到15%的目標。加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加快農村地區、邊遠地區、民族地區能源發(fā)展。三要積極應對氣候變化，打好節能減排攻堅戰。要把2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%-45%的目標，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，著(zhù)力構建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。四要提高能源科技創(chuàng )新能力，支撐現代能源體系建設。要以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣應用，加強前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和能力建設。五要繼續實(shí)施“走出去”戰略，深化能源國際務(wù)實(shí)合作。繼續發(fā)揮外交、經(jīng)貿、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。六要推進(jìn)能源體制機制創(chuàng )新，加強能源法制建設。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢回升向好，能源需求正在快速回升，保障能源供給、促進(jìn)能源平穩健康發(fā)展的任務(wù)繁重。要加強煤電油運供需銜接，滿(mǎn)足居民生活和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位需求。要加強能源運行的預測預警，完善能源安全應急預案，加強安全生產(chǎn)監管。

能源委首開(kāi)全體會(huì )議 提出發(fā)展新能源6點(diǎn)工作要求

　　國家能源委員會(huì )自成立以來(lái)，昨日首次召開(kāi)全體會(huì )議。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會(huì )主任溫家寶主持會(huì )議，提出加強能源發(fā)展戰略研究，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)等6點(diǎn)工作要求。

　　今年初，國務(wù)院發(fā)布成立國家能源委員會(huì )的通知，能源委成為中國最高級別的能源機構。其主要職責是，研究能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，擬訂國家能源發(fā)展戰略，統籌協(xié)調國內能源開(kāi)發(fā)和國際能源合作的重大事項。

　　提高非化石能源消費比重

　　昨日召開(kāi)的國家能源委員會(huì )第一次全體會(huì )議首先提出，要加強能源發(fā)展戰略研究，編制好“十二五”能源發(fā)展總體規劃和專(zhuān)項規劃，在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)。

　　其次，培育新能源產(chǎn)業(yè)也是下一步能源工作的重點(diǎn)。會(huì )議強調，要下大力氣落實(shí)2020年非化石能源消費比重提高到15%的目標。加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加快農村地區、邊遠地區、民族地區能源發(fā)展。提高能源科技創(chuàng )新能力，支撐現代能源體系建設。要以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣應用。

　　數據顯示，2009年，我國非化石能源在一次性能源消費結構中所占的比例已從2008年的8.4%提升至9.9%，此外，煤炭占68.7%的比例，石油占18%，天然氣占3.4%。

　　根據初步分析判斷，要實(shí)現非化石能源消費比重達15%的目標，到2020年我國水電裝機要達到3億千瓦以上，核電投運裝機達到6000萬(wàn)千瓦至7000萬(wàn)千瓦以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能及其他可再生能源利用量達到1.5億噸標準煤以上。

　　與此同時(shí)，有測算還顯示，2009年，我國能源消費總量為30億噸標準煤。專(zhuān)家預測，到2020年，能源需求總量可能高達45億噸標煤，這意味著(zhù)新能源領(lǐng)域必須加大投入，才能確保消費比重穩定提升。

　　加強煤電油運供需銜接

　　實(shí)施“走出去”戰略，深化能源國際務(wù)實(shí)合作，也是下一步能源工作的第三個(gè)重點(diǎn)。會(huì )議指出，要 “全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間”，繼續發(fā)揮外交、經(jīng)貿、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。

　　第四點(diǎn)是要積極應對氣候變化，打好節能減排攻堅戰。要把2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，著(zhù)力構建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。

　　另外，要以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣應用，加強前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和能力建設。

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢回升向好，能源需求正在快速回升，保障能源供給、促進(jìn)能源平穩健康發(fā)展的任務(wù)繁重。會(huì )議最后一點(diǎn)要求，要加強煤電油運供需銜接，滿(mǎn)足居民生活和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位需求。要加強能源運行的預測預警，完善能源安全應急預案，加強安全生產(chǎn)監管。

國家能源委首開(kāi)全會(huì ) 新能源振興規劃或年內出臺

　　業(yè)界看好

　　會(huì )議部署摘要

　　● 組織力量編制好“十二五”能源發(fā)展總體規劃和專(zhuān)項規劃

　　● 加快能源調整優(yōu)化結構，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)

　　● 把2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃

　　● 提高能源科技創(chuàng )新能力，支撐現代能源體系建設

　　● 全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間

　　● 推進(jìn)能源體制機制創(chuàng )新，加強能源法制建設

　　作為中國能源領(lǐng)域最高議事機構的國家能源委成立近3個(gè)月之后，昨日召開(kāi)第一次全體會(huì )議，為中國未來(lái)的能源發(fā)展定下基調。

　　據新華社報道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家能源委員會(huì )主任溫家寶主國務(wù)院總理、國家能源委員會(huì )主任溫家寶主，聽(tīng)取能源委辦公室關(guān)于當前能源形勢與工作任務(wù)的匯報。

　　定調中國未來(lái)能源走勢

　　在會(huì )議上，溫家寶為未來(lái)中國的能源走勢定下基調，表示中國能源戰略將堅持節約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、保護環(huán)境。溫家寶同時(shí)提到，將推進(jìn)中國能源生產(chǎn)和利用方式變革，努力建設中國特色的現代能源產(chǎn)業(yè)體系。

　　對此，中國石油(601857)大學(xué)中國能源戰略研究中心執行主任王震表示，在能源戰略領(lǐng)域，中國長(cháng)期以來(lái)過(guò)分關(guān)注的是能源的供給問(wèn)題，即單純從能源的來(lái)源問(wèn)題來(lái)管理能源，其實(shí)，如何把能源用好，更是中國目前需要考慮的問(wèn)題。

　　昨日的全會(huì )上，溫家寶還就近期的六項重點(diǎn)工作作出布置。

　　其中，首要的便是要求編制好“十二五”能源發(fā)展總體規劃和專(zhuān)項規劃，并明確提出，該規劃“既要滿(mǎn)足我國社會(huì )主義現代化建設的戰略需求，又要努力在一些關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占領(lǐng)制高點(diǎn)”。

　　此外的五項工作還包括調整能源結構、應對氣候變化、提高能源科技創(chuàng )新能力、實(shí)施“走出去”戰略、推進(jìn)能源體制機制創(chuàng )新等。

　　接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)的能源專(zhuān)家表示，每一項工作中，高層都具體地指出了方向。

　　比如，在提出加快能源調整優(yōu)化結構、大力培育新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，溫家寶提出，要加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，加快農村地區、邊遠地區、民族地區的能源發(fā)展。

　　“從總體上看，這些地區對新能源產(chǎn)業(yè)的需求更為迫切，全會(huì )提出的要求也因此更加具有針對性。”王震說(shuō)。

　　而在應對氣候變化方面，全會(huì )提出，要把2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳減排40%~45%的目標，作為“約束性指標”納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃，著(zhù)力構建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。

　　《能源法》可期

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，“約束性指標”這一提法值得關(guān)注，便于中國政府此前的減排承諾作出安排。

　　王震則表示，全會(huì )非常明確地指出了要在耗能最大的工業(yè)、交通、建筑領(lǐng)域構建低碳排放體系，非常具有指導意義。

　　在談到繼續實(shí)施“走出去”戰略時(shí)，昨日的全會(huì )提出，要發(fā)揮外交、經(jīng)貿、發(fā)展援助等多方面優(yōu)勢，全方位拓展能源對外合作領(lǐng)域和空間。

　　林伯強對此評述說(shuō)，中國政府已經(jīng)認識到光靠企業(yè)“走出去”很難有重大突破，而提出了要在多個(gè)領(lǐng)域形成合力，預計將會(huì )為中國的能源國際合作帶來(lái)新的機遇。

　　而針對全會(huì )提到的“要推進(jìn)能源體制機制創(chuàng )新、加強能源法制建設”的要求，林伯強說(shuō)，隨著(zhù)法制建設進(jìn)程的推進(jìn)，預計業(yè)界討論多時(shí)的新能源振興規劃有望在今年出臺，而作為各項能源法規的“母法”——《能源法》也有望在不久的將來(lái)面世。